VII SA/Wa 1421/11

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J.R. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia : przyznać J.R. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 15 czerwca 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz z nadesłaną skargą wpłynął uzupełniony przez J.R. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem i utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu renty rodzinnej w wysokości 1.525,00 złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że na jej utrzymaniu pozostaje dorosły syn, będący obecnie osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni wskazała, że w czerwcu 2010 r. w miejscowości w której zamieszkuje wystąpiła powódź, a jej dom został zalany na około 1 m. Oświadczyła, że ze względu na wysokość renty jaką otrzymuje nie ma środków finansowych na generalny remont domu. Wnioskodawczyni wskazała, że posiada dom o powierzchni 80 m ² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 32 a. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że wnioskodawczyni utrzymująca siebie i syna jedynie z dochodu uzyskiwanego z tytułu renty rodzinnej w wysokości 1.525,00 złotych brutto miesięcznie nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego samodzielnie bez uszczerbku we własnym utrzymaniu koniecznym. Uznano, że sytuacja finansowa w jakiej obecnie znajduje się wnioskodawczyni, a w szczególności fakt nie uzyskiwania obecnie dochodu przez syna uzasadnia przychylenie się do wniosku i przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od koszów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.