VII SA/Wa 1421/19
PostanowienieWSA w Warszawie2019-10-03
Skład orzekający: Tomasz Janeczko
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy wyrok ten nie dotyczy bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania?Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku, gdy wyrok ten uwzględniał skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Wniesienie takiej skargi w sytuacji, gdy wyrok dotyczy innej materii (np. uchylenia decyzji), skutkuje jej odrzuceniem jako niedopuszczalnej.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2018 r. sygn. akt II OSK 2438/16. Wyrok ten dotyczył kontroli legalności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, uchylając wyrok sądu pierwszej instancji oraz zaskarżoną decyzję. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ dotyczyła niewykonania wyroku uchylającego decyzję, a nie wyroku w sprawie bezczynności lub przewlekłości postępowania.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Janeczko po rozpoznaniu w dniu 3 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 lutego 2018 r. sygn. akt II OSK 2438/16 postanawia: odrzucić skargę.
W dniu 28 czerwca 2019 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga [...] ("skarżąca") na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2018 r. sygn. akt II OSK 2438/16.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, w odpowiedzi na skargę, wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że jest ona niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz..U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., P.p.s.a.) – w brzmieniu obowiązującym po dniu 15 sierpnia 2015 r. - w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Obecne brzmienie art. 154 § 1 P.p.s.a. dopuszcza zatem wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku orzekającego w innym niż bezczynność czy przewlekłość przedmiocie.
Wyrok, którego niewykonanie skarżąca zarzuciła organowi dotyczy kontroli legalności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014 r., znak [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Wyrokiem tym Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu z dnia 18 maja 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2258/14 oraz zaskarżoną decyzję.
W tych okolicznościach oraz biorą c pod uwagę treść art.154 § 1 P.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego wyrok sądu pierwszej instancji oraz zaskarżoną decyzję, a nie na wyrok w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego.
Nadmienić należy, że jest to kolejna skarga [...] na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2018 r. sygn. akt II OSK 2438/16. I ponownie Sąd ją odrzuca.
Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło