VII SA/Wa 1424/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w ramach nadzoru budowlanego postanawia : odrzucić skargę. W dniu 4 sierpnia 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...]. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 września 2010 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500,00 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 14 października 2010 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 25 października 2010 r. zobowiązano przesłać wnioskodawcy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej PPF, celem jego uzupełnienia, podpisania i przesłania do Sądu w terminie 7 dni, od daty doręczenia pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wobec niewykonania przez wnioskodawcę w terminie powyższego zarządzenia, referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 20 grudnia 2010 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy pozostawił bez rozpoznania na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zw. dalej p.p.s.a. Zarządzeniem z dnia 3 lutego 2011 r. wezwano A. R. do wykonania zarządzenia z dnia 27 września 2010 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia w powyższym przedmiocie został doręczony skarżącemu w dniu 28 lutego 2011r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uiścił w zakreślonym terminie wpisu sądowego, natomiast w dniu 7 marca 2011 r. złożył ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (...). W myśl § 3 powyższego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których, pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższy przepis i wynikająca z tego przepisu sankcja w postaci odrzucenia skargi znajdują zastosowanie w niniejszej sprawie mimo, że po wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy. Podkreślić bowiem należy, że złożony w dniu 7 marca 2011 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy jest drugim wnioskiem skarżącego złożonym w przedmiotowej sprawie. Wniosek skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy z dnia 14 października 2010 r. (data wpływu do Sądu ) został pozostawiony bez rozpoznania, a to wobec nie złożenia go przez skarżącego na urzędowym formularzu, mimo stosownego wezwania o uzupełnienie tego braku wniosku. Oznacza to, że skarżący nie uzyskał prawa pomocy na skutek zaniedbania, polegającego na nieuzupełnieniu braku formalnego wniosku. Wskutek powyższego zarządzeniem z dnia 3 lutego 2011 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 27 września 2010 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący został wezwany do wykonania zarządzenia w dniu 28 lutego 2011 r. (data doręczenia zarządzenia), zatem termin do wykonania zarządzenia upłynął w dniu 7 marca 2011 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego w zakreślonym terminie, natomiast w dniu 7 marca 2011 r. złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. W ocenie Sądu, złożenie ww. wniosku o przyznanie prawa pomocy nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie. Podkreślić należy, że skarżący mimo stosownego pouczenia nie kwestionował zarządzenia referendarza sądowego z dnia 20 grudnia 2010 r. Zatem powyższe rozstrzygnięcie, obligowało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Ponowne zaś złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie uchyla skutków wydanego uprzednio rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.