VII SA/Wa 1426/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Bożena Więch-Baranowska po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B.-S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej postanawia : oddalić wniosek J. B.-S. o wstrzymanie wykonania postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] nr [...] z dnia [...] marca 2010 r., znak: [...] Wyrokiem z dnia 21 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. B.-S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...], znak: [...] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] nr [...] z dnia [...] marca 2010 r., znak: [...] ustalające dla J. B.S. wysokość opłaty legalizacyjnej na sumę 75.000, 00 zł za zmianę sposobu użytkowania lokalu 9 na lokal użytkowy –zakład fryzjerski w budynku wielorodzinnym przy ul. [...] w [...]. Pismem z dnia 30 marca 2011 r. (data prezentaty Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego),pełnomocnik skarżącej, wystąpił z wnioskiem o wstrzymanie wykonania postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] nr [...] z dnia [...] marca 2010 r., znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zw. dalej p.p.s.a (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Podkreślić należy, że celem instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi przez sąd administracyjny. Zgodnie bowiem z art. 61 § 6 p.p.s.a wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Powyższe oznacza, że wniosek strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu może być rozpoznany przez sąd administracyjny jedynie w toku postępowania przed tym sądem i nie może być rozpoznany po wydaniu przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie. W ocenie Sądu wniosek pełnomocnika strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia stał się bezprzedmiotowy z powodu wydanego przez Sąd w dniu 21 grudnia 2010 r. wyroku oddalającego skargę. W tej sytuacji wniosek podlega oddaleniu. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie pozwalają na umorzenie incydentalnego postępowania w przedmiocie udzielenia ochrony tymczasowej. Sąd podziela w tym zakresie pogląd wyrażony w doktrynie do art. 61 p.p.s.a (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz , LEX, 2009 , wyd. III ), stosownie do którego bezprzedmiotowość takiego wniosku skutkuje jego oddaleniem, a nie umorzeniem postępowania. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 6 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.