VII SA/Wa 1428/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na zgłoszenie Gminy [...] z dnia [...].06.2004r. w przedmiocie remontu przyłączy wodociągowych postanawia: odrzucić skargę J.B. Pismem z dnia 4.11.2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do skarżącego o wskazanie numeru i daty wydania zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, ewentualnie przez nadesłanie odpisu. W odpowiedzi na powyższe skarżący poinformował, że skarga dotyczy zgłoszenia Gminy [...] na remont przyłączy wodociągowych do posesji nr 11 i 12 Pl. K. w O. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności wymienione w tym przepisie. W tym katalogu nie mieszczą się skargi na zgłoszenie wykonania robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę, w stosunku do których organ nie wniósł sprzeciwu. Zaznaczyć bowiem należy, iż do postępowania wszczętego na skutek zgłoszenia przepisy kodeksu postępowania administracyjnego mają zastosowanie dopiero od chwili wydania decyzji o sprzeciwie, która powinna spełniać wymogi formalne z art. 107 Kpa. Nie mają więc tu zastosowania przepisy kpa dotyczące toku postępowania przed organem pierwszej instancji a także przepis art. 28 kpa dotyczący udziału stron w postępowaniu. W postępowaniu tym nie biorą udziału żadne inne strony oprócz inwestora, gdyż pojęcie interesu prawnego w rozumieniu kpa jest bezprzedmiotowe w odniesieniu do czynności przyjęcia zgłoszenia, która nie jest decyzją administracyjną (zob.tezy publikacji M. Laskowska Gdańskie Studia Prawnicze -LEX GSP 2005/14/435 - t.2 ). W świetle powyższego wniesienie skargi w tym zakresie jest niedopuszczalne. Z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.