VII SA/Wa 1431/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 15 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. N. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie postanawia: przyznać R. N. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek R. N. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Wniosek ten został uzupełniony wyjaśnieniami złożonymi przy piśmie z dnia 24 sierpnia 2015 r. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż R. N. w gospodarstwie domowym pozostaje z dwoma synami, synowymi i dwójką wnuków. Wnioskodawca jest osobą bezrobotną, otrzymującą jedynie zasiłek dla bezrobotnych w wysokości 997,40 zł. Z osób pozostających w gospodarstwie domowym dochód z pracy uzyskuje jedynie syn G. (około 2000 zł.). Synowa A. otrzymuje zasiłek rodzinny w wysokości 77 zł. Drugi z synów i obie synowe są osobami bezrobotnymi. Wnuki są w wieku 2 lat oraz 7 m-cy. Wnioskodawca wskazał, że posiada dom o pow. 156 m2. Synowie z rodzinami posiadają działki budowlane. Wnioskodawca dodał, że posiada lekki stopień niepełnosprawności. Do wniosku oraz dodatkowego pisma wnioskodawca dołączył kopie dokumentów: decyzji o uznaniu wnioskodawcy za bezrobotnego, orzeczenia o niepełnosprawności, dokumentów PIT wnioskodawcy oraz syna R., A. F., wyciągów z rachunków bankowych A. N., wnioskodawcy, decyzji o uznaniu za bezrobotnego R. N. i A. N., decyzji o odmowie przyznania A. N. zasiłku macierzyńskiego, rachunków i faktur, dowodu rejestracyjnego samochodu osobowego seat alhambra z 1999 r., audi A6 z 1998 r. R. N. Dodał, że obecnie syn G. z rodziną z uwagi na złe relacje rodzinne nie mieszka razem w gospodarstwie. W sprawie zważono, co następuje. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawcy uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wnioskodawca jest osobą bezrobotną. W rodzinie wnioskodawcy pozostaje jeszcze sześć osób- cztery osoby dorosłe i dwójka dzieci (trzy obecnie nie mieszkają razem). Wnioskodawca obecnie utrzymuje się jedynie z zasiłku dla bezrobotnych. W rodzinie dochód uzyskuje także syn G., który obecnie z uwagi na zło relacje rodzinne nie mieszka razem. pozostałe osoby są bezrobotne. W tym stanie rzeczy uznano, że wnioskodawca z uzyskiwanych dochodów nie jest w stanie samodzielnie opłacić kosztów sądowych i pełnomocnika w sprawie bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.