VII SA/Wa 1437/21

PostanowienieWSA w Warszawie2022-01-17

Skład orzekający: Marta Kołtun-Kulik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego przed rozpoznaniem środka zaskarżenia przez organ drugiej instancji jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego przed rozpoznaniem środka zaskarżenia przez organ drugiej instancji jest niedopuszczalna jako przedwczesna. Sąd odrzuca taką skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., ponieważ nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia.
Stan faktyczny
Skarżący J. W. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Starosty z dnia [...] kwietnia 2021 r. Decyzją tą Starosta uchylił własną, ostateczną decyzję z dnia [...] grudnia 2020 r. udzielającą pozwolenia na rozbiórkę i odmówił udzielenia pozwolenia na rozbiórkę. Skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego, jednocześnie składając odwołanie do organu drugiej instancji (Wojewody).
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę postanawia: odrzucić skargę. J. W. ("skarżący"), pismem z 18 maja 2021 r. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Starosty [...] z [...] kwietnia 2021 r., znak: [...]. Decyzją tą Starosta uchylił w całości własną ostateczną decyzję z [...] grudnia 2020 r., znak: [...] udzielającą pozwolenia na rozbiórkę budynku niemieszkalnego, usytuowanego na działce nr ewid. [...] obręb [...], położonej w miejscowości [...], gmina [...] oraz odmówił udzielenia pozwolenia na rozbiórkę budynku niemieszkalnego, usytuowanego na terenie działki nr ewid. [...] obręb [...], położonej w miejscowości [...], gmina [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5a p.p.s.a. wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Wśród innych przyczyn wskazuje się w orzecznictwie między innymi przedwczesność skargi, przez co rozumie się zarówno sytuację, gdy strona w ogóle nie wniosła przysługujących jej w postępowaniu administracyjnym środków zaskarżenia, jak również, gdy strona składa skargę do sądu administracyjnego po uprzednim wniesieniu środka zaskarżenia, ale przed jego rozpoznaniem przez właściwy organ (por. postanowienie NSA z 10 kwietnia 2018 r., sygn. akt l OSK 811/18, Lex nr 2470785; postanowienie WSA w Krakowie z 24 kwietnia 2018 r., sygn. akt l SA/Kr 336/18, Lex nr 2493742). W niniejszej sprawie, skarżący złożył skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję organu I instancji, Starosty [...] z [...] kwietnia 2021 r. znak: [...]. Powyższa decyzja zawierała prawidłowe pouczenie, tj. że stronom przysługuje odwołanie do Wojewody [...], za pośrednictwem organu, który wydał niniejszą decyzję, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Jak wynika z akt sprawy skarżący odwołał się do organu II instancji i jednocześnie złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wobec powyższego skarga złożona przez skarżącego jest przedwczesna i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło