VII SA/Wa 1439/10

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi H.M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia : odmówić H.M. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 30 sierpnia 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez H.M. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez sienie oraz żonę z tytułu emerytur o łącznej wysokości 2.430,00 złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawca podał, że z uzyskiwanego dochodu ponosi koszty z tytułu zakupu lekarstw w wysokości około 200,00 złotych miesięcznie oraz z tytułu opłat za gaz, wodę, energię elektryczną, wywóz śmieci i telefon w wysokości około 500,00 złotych, co razem stanowi kwotę w wysokości 700,00 złotych. W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawcy, zarządzeniem z dnia 22 września 2010 r. został wezwany do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie gdzie zamieszkuje, gdyż w punkcie 7 formularza – majątek wskazał, że nie posiada zarówno domu jak i mieszkania, czy zatem wynajmuje mieszkanie/dom, gdyż we wniosku podał, że ponosi opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, wywóz śmieci, itp. oraz wskazał dwa adresy. Ponadto wezwano wnioskodawcę do podania, czy posiada nieruchomość rolną lub inne nieruchomości, budynki gospodarcze oraz czy podejmuje wraz z małżonką prace dodatkowe, dorywcze, sezonowe, umowy zlecenia, o dzieło, jeśli tak, należało podać jakie oraz wysokość uzyskiwanego z nich dochodu. Wnioskodawca został wezwany także do podania jaką kwotę miesięcznie przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych, itp. oraz czy posiada pojazdy mechaniczne, jeśli tak, należało podać markę, rok produkcji oraz koszty związane z utrzymaniem. Ponadto wezwano wnioskodawcę do złożenia oświadczenia, czy uzyskuje jakąkolwiek pomoc od rodziny lub znajomych, organizacji społecznych lub państwowych jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. Wnioskodawca odebrał powyższe zarządzenie w dniu 29 września 2010 r., a zatem termin do nadesłania dodatkowych wyjaśnień upływał z dniem 6 października 2010 r. Z akt sprawy wynika jednak, że wnioskodawca nie nadesłał żadnych żądanych wyjaśnień. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawca nie wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Podkreślić należy, że w nadesłanym formularzu wnioskodawca nie podał gdzie zamieszkuje, gdyż w punkcie 7 formularza-majątek wpisał, że nie ma zarówno domu jak i mieszkania, natomiast w rubryce 2.1. i 2.2. gdzie należało podać adres zamieszkania i adres do korespondencji podał dwa różne adresy. Wnioskodawca nie wyjaśnił jednak, czy wobec tego wynajmuje dom/mieszkanie, gdyż we wniosku oświadczył, że ponosi opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, wywóz śmieci. Z nadesłanego formularza nie wynika także jaką kwotę miesięcznie wnioskodawca przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych. Wnioskodawca podał jedynie wysokość wydatków ponoszonych z tytułu opłat (za gaz, wodę, energię elektryczną, wywóz śmieci, telefon) oraz na zakup lekarstw. Wnioskodawca nie podał także, czy uzyskuje jakąkolwiek pomoc od rodziny lub znajomych, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. Wnioskodawca nie wyjaśnił, czy posiada pojazdy mechaniczne, jeśli tak, należało podać markę, rok produkcji oraz koszty związane z utrzymaniem. Nie oświadczył także, czy podejmuje wraz z małżonką bądź też nie podejmuje prac dodatkowych, dorywczych, sezonowych, umów zlecenia, o dzieło, jeśli tak, należało podać jakie oraz wysokość uzyskiwanego z nich dochodu. W świetle powyższego uznano, że informacje przedstawione przez wnioskodawcę we wniosku są niewystarczające do oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych. Stwierdzono zatem, że brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku bowiem wnioskodawca nie nadsyłając żądanych informacji nie wykazał w sposób nie budzący wątpliwości, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zaznaczyć należy, że strona wnosząc o przyznanie prawa pomocy musi uprawdopodobnić, w sposób bardzo rzetelny, okoliczności przemawiające za uwzględnieniem wniosku. W niniejszej sprawie wnioskodawca nie nadesłał żądanych dodatkowych wyjaśnień, a tym samym nie uprawdopodobnił, że nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego oraz ustanowić pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.