VII SA/Wa 1442/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Augustyniak – Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowa stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego W dniu 13 czerwca 2015 r. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w O. wniósł za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Skargę podpisała B.J. Zastępca Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w O. Zarządzeniem z dnia 16 lipca 2015 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżonej (akt powołania, upoważnienie) – w terminie 7 dni od dnia doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie zakreślonym do uzupełnienia ww. braków formalnych strona skarżąca nadesłała odpis skargi wraz z aktem powołania [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w O. – K.G. oraz pełnomocnictwo udzielone dla radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. skarga winna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Brak podpisu podmiotu uprawnionego do reprezentowania strony skarżącej w niniejszym postępowaniu jest brakiem formalnym w rozumieniu cytowanego przepisu. W przedmiotowej sprawie zarządzeniem z dnia 16 lipca 2015 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) poprzez nadesłanie odpisu skargi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżonej (akt powołania, upoważnienie). Strona skarżąca wprawdzie nadesłała wymienione wyżej dokumenty, ale nie wynika z nich umocowanie do wniesienia skargi i jej podpisania przez B.J. (który podpis widnieje pod skargą). Załączone pełnomocnictwo Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w O. z dnia 27 lipca 2015 r. udzielone radcy prawnemu także nie ma wpływu na właściwe podpisanie skargi, skoro nie została ona przez niego podpisana. Tym samym zdaniem Sądu B. J. wnosząc skargę z dnia 13 czerwca 2015 r. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji nie była umocowana do działania w imieniu Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w O. w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W związku z powyższym uznano, iż nie uzupełniono braków formalnych skargi w stopniu powodującym możność nadania jaj dalszego biegu, zatem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.