VII SA/Wa 1446/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), , Sędzia WSA Ewa Machlejd, Asesor WSA Anna Tarnowska - Mieliwodzka, Protokolant Ewa Pecelt, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2005 r. sprawy ze skargi B. M. i S. R. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] września 2004 r. znak [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie pozwolenia na budowę. skargę oddala. VII SA/Wa 1446/04 U Z A S A D N I E N I E Wojewoda [...] po rozpatrzeniu zażalenia B. M. i S. R. na postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] maja 2004r. podejmujące z urzędu zawieszone postępowanie w przedmiocie wydania dla A. S. pozwolenia na budowę budynku warsztatowo-magazynowego z pomieszczeniem biurowym i sanitarnym, szambem, studnią, miejscami postojowymi i przyłączami na terenie działek nr [...] i [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w W., postanowieniem z dnia [...] września 2004r. znak: [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 144 kpa utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu podał, iż postępowanie w sprawie wydania dla A. S. pozwolenia na budowę budynku warsztatowo-magazynowego z pomieszczeniem biurowym i sanitarnym, szambem, studnią, miejscami postojowymi i przyłączami na terenie działek nr [...] i [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w W. zostało zawieszone do czasu rozpatrzenia przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego sprawy samowolnej rozbudowy budynku warsztatowego objętego zakresem inwestycji. Decyzją Nr [...] z dnia [...] marca 2004r. organ nadzoru budowlanego udzielił pozwolenia na użytkowanie samowolnie dobudowanego do istniejącego budynku warsztatowego budynku usługowego w związku z czym, Prezydent W. postanowieniem Nr [...] z dnia [...] maja 2004r. podjął zawieszone postępowanie. Zdaniem organu odwoławczego, na skutek usankcjonowania w świetle przepisów prawa budowlanego samowoli budowlanej ustąpiły przesłanki do zawieszenia postępowania w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę. Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnieśli B. M. i S. R. Skarżący podnoszą, iż " projekt stanowiący podstawę wystąpienia na w/w budowę- to inwestycja nie do zrealizowania na działkach nr [...] i [...] z obrębu [...] przy ul. [...] i [...] w W., bez naruszenia podstawowych interesów osób trzecich". Uzasadnienie skargi sprowadza się do analizy dokumentów z lat 1999-2004 dotyczących projektowanej inwestycji. W konkluzji skarżący wnoszą o " wydanie postanowienia, aby wreszcie przystąpić oceny stanu faktycznego, a w szczególności zgodności projektu Pana A. S. z przepisami prawa budowlanego oraz warunkami technicznymi, jakimi powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie". W odpowiedzi na skargę, Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga nie jest uzasadniona bowiem zaskarżone postanowienie prawa nie narusza. Z akt sprawy wynika, iż postępowanie administracyjne w sprawie wniosku A. S. o wydanie pozwolenia na budowę " budynku warsztatowo-magazynowego z pomieszczeniem biurowym i sanitarnym, szambem, studnią, miejscami postojowymi i przyłączami" na terenie działek nr ew. [...] i [...] z obrębu [...] przy ul. [...] i [...] w W. zostało na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa zawieszone postanowieniem Prezydenta miasta W. Nr [...] z dnia [...] maja 2003r. do czasu rozpatrzenia przez organ nadzoru budowlanego samowolnej rozbudowy budynku warsztatowego oznaczonego w projekcie zagospodarowania działki nr [...], który został objęty zakresem inwestycji i przeznaczony do adaptacji. Sprawa samowoli budowlanej została zakończona decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla W. Nr [...] z dnia [...] marca 2004r., którą udzielono pozwolenia na użytkowanie sankcjonując tym samym samowolę budowlaną. W związku z powyższą decyzją ustąpiła przesłanka do zawieszenia postępowania. Prawidłowe jest zatem postanowienie Prezydenta W. Nr [...] z dnia [...] maja 2004r. podejmujące z urzędu na podstawie art. 97 §2 kpa zawieszone postępowanie administracyjne. Prawidłowo postąpił też Wojewoda [...] utrzymując w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. Zarzuty skarżących odnoszą się do zgodności projektowanej inwestycji z przepisami prawa budowlanego i nie mogą być badane w niniejszym postępowaniu, a dopiero w trakcie prowadzonego postępowania o pozwolenie na budowę. W świetle powyższych wywodów, Wojewódzki Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby zaskarżone postanowienie zostało wydane z naruszeniem prawa, a zatem stosownie do art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ.U. Nr 153, poz. 1270 z późn zm.) skargę oddalił.