VII SA/Wa 1446/07

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2007r. po rozpoznaniu wniosku E. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2007r znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić E.M. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. W dniu 11 października 2007r wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy E.M. Wnioskodawca wprawdzie w formularzu nie zakreślił o co w nim wnosi, jednakże z pisma z dnia 24 września 2007r wynika, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Z tego też względu wniosek o przyznanie prawa pomocy rozpoznano w tym zakresie. Wnioskodawca wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych uzasadnił, tym iż w jego ocenie nie powinien "płacić", skoro w sądzie rejonowym sprzedali mu znaki sądowe i nie pouczyli, że są tylko dla sądów powszechnych. W nadesłanym formularzu wnioskodawca wskazał, że utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury w wysokości 1.617,00 złotych miesięcznie. Skarżący oświadczył, że posiada gospodarstwo rolne z zabudowaniami o pow. 2,5 ha. W związku z niewystarczającymi danymi do rozpoznania złożonego wniosku pismem z dnia 23 października 2007r zobowiązano wnioskodawcę m.in. do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących sytuacji materialnej i rodzinnej wnioskodawcy poprzez podanie: -stanu cywilnego wnioskodawcy, -gdzie zamieszkuje ( dom, mieszkanie należało podać ich powierzchnię), jakie ponosi stałe miesięczne koszty utrzymania z tym związane (podatek od nieruchomości, gaz, opłaty za energię , telefon , itp.) -jakie obiekty istnieją na działce, należało je wymienić oraz podać ich powierzchnię, -czy gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie czy też z innymi osobami, jeśli tak należało je wskazać i stopień pokrewieństwa oraz ich dochody, oraz do nadesłania zaświadczenia z Urzędu Gminy o uzyskiwanych dochodach z posiadanej nieruchomości rolnej oraz wyciągów i wykazów z konta bankowego z trzech ostatnich miesięcy, jeśli je posiada. W dniu 8 listopada 2007r do Sądu wpłynęła odpowiedź wnioskodawcy na wyżej wymienione pismo. W sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ww. ustawy.) Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskodawcy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Mając na względzie dane przedstawione zarówno w formularzu oraz nadesłane przy piśmie wyjaśniającym z dnia 31 października 2007r. uznano, że wnioskodawca nie wykazał w sposób nie budzący wątpliwości, że kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W nadesłanych wyjaśnieniach wnioskodawca oświadczył, że jest kawalerem prowadzącym samodzielnie gospodarstwo domowe. W formularzu wniosku wnioskodawca wskazał, że utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury w wysokości 1.617,00 złotych miesięcznie. Skarżący wyjaśnił, że zamieszkuje samodzielnie w domu jednorodzinnym o pow. 170 m². Wnioskodawca podał, że koszty jakie ponosi to, podatek od nieruchomości w wysokości 256,00 złotych rocznie, obowiązkowe ubezpieczenie rolnicze w wysokości 230,00 złotych, opłata za energię 160,00 złotych za dwa miesiące, opłata za wodę 40,00 złotych za dwa miesiące. Skarżący ww. piśmie wyjaśnił, że nie uzyskuje z posiadanej nieruchomości rolnej dochodu ponieważ jest chory na serce. Wnioskodawca załączył do pisma wyciąg z rachunku bankowego, z którego wynika, że spłaca kredyt, a miesięczna rata wynosi 454,94 złotych. Mając na względzie przedstawioną sytuację majątkową wnioskodawcy stwierdzono, że nie wykazał on, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca w nadesłanych wyjaśnieniach uchylił, się od podania dokładnych danych umożliwiających pełną ocenę jego sytuacji finansowej. Stwierdzono, że skarżący nie wyjaśnił czy w związku ze swoją chorobą ponosi koszty na leczenie lub leki, jeśli tak w jakiej wysokości, nie wyjaśnił, również na jaki cel zaciągnął kredyt, ile pozostało mu jeszcze do spłaty tegoż kredytu lub czy ma problemy z jego spłatą. Wnioskodawca nie podał, także jaką kwotę przeznacza na ogrzewanie domu ( gaz, opał ). Zaznaczyć również należy, iż nadesłany wyciąg bankowy zawiera tylko transakcje dokonywane w miesiącu czerwcu i lipcu. Wnioskodawca nie nadesłał wyciągu bankowego, który uwzględniałby transakcje dokonywane w miesiącu sierpniu, wrześniu i ewentualnie w październiku. Podane zaś przez wnioskodawcę stałe koszty jakie ponosi w związku z utrzymaniem domu uznano, iż nie są zbyt wysokie. Stwierdzono zatem, że przy racjonalnym gospodarowaniu posiadanymi zasobami pieniężnymi skarżący jest w stanie samodzielnie ponieść koszty postępowania w sprawie, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 200, 00 złotych. Podkreślić dodatkowo należy, że wnioskodawca w postępowaniu administracyjnym przed organami administracji państwowej jak również na etapie wniesienia skargi do Sądu reprezentowany był przez profesjonalnego pełnomocnika, co świadczy również o tym, że posiadając wykazany dochód miesięczny jest on w stanie zgromadzić środki na ponoszenie kosztów sądowych. W świetle powyższych rozważań stwierdzono, że wnioskodawca nie wykazał w sposób nie budzący wątpliwości, że spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.