VII SA/Wa 1450/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 13 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zespołu Szkół w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : wstrzymać wykonanie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] znak : [...]. W dniu 20 czerwca 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga Zespołu Szkół w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] znak : [...]. Zaskarżoną decyzją organ utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] znak : [...], którą odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] znak : [...] nakazującej R.S. rozbiórkę wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia właściwemu organowi administracji, drewnianego obiektu budowlanego/wiaty/ usytuowanego na działce nr ewid. [...] położonej przy ul. [...] w Ł. Skarżący podniósł, iż decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] znak : [...] została wydana z rażącym naruszeniem prawa, skierowana do osoby nie będącej stroną w sprawie, a ponadto zawiera wadę powodująca jej nieważność z mocy prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje : Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności jeśli w wyniku wykonania aktu lub czynności zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zdaniem Sądu, wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę drewnianego obiektu budowlanego/wiaty/ usytuowanego na działce nr ewid. [...] położonej przy ul. [...] w Ł. przed rozpoznaniem skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, może narazić stronę na powstanie znacznej szkody i spowodować trudne do odwrócenia skutki. W ocenie Sądu, przesłanki wstrzymania wykonania żądanej decyzji zostały w niniejszej sprawie spełnione. Zasadnicze znaczenie ma tutaj okoliczność, że decyzja o wstrzymanie której wnosi skarżący nakłada obowiązek wykonania nakazu rozbiórki obiektu budowlanego pełniącego funkcję wiaty. Jak zaznaczył Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt II OSK 516/10, LEX nr 663578, rozbiórka obiektu budowlanego i następnie ewentualne przywrócenie stanu poprzedniego z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co nie wymaga szczegółowego uzasadnienia. Z tego względu, wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę do czasu rozpoznania skargi przez Sąd zasługuje na uwzględnienie. W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.