VII SA/Wa 1452/13

Dnia 5 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 5 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.J. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2013 r. znak [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów wniesionych do tytułu wykonawczego postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia W skardze na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2013 r. znak [...] wydane w przedmiocie oddalenia zarzutów wniesionych do tytułu wykonawczego T.J. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, wskazując, że daleko idące konsekwencje ewentualnej realizacji tytułu wykonawczego, a w szczególności wykonania zastępczego, mogą doprowadzić skarżącego do rażąco nieadekwatnej szkody, której nie zdołałby samodzielnie usunąć. Wskazać zatem trzeba, że zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270, ze zm., dalej: p.p.s.a.) zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest to, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu pod warunkiem zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 ww. ustawy, a mianowicie wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przedmiotem skargi oraz wniosku o wstrzymanie wykonania w niniejszej sprawie jest postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2013 r. znak [...], utrzymano w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r., oddalające zarzuty T.J. wniesione w postępowaniu egzekucyjnym - do tytułu wykonawczego. Wymaga wyjaśnienia, iż zaskarżone postanowienie z uwagi na swój charakter nie powoduje bezpośrednich skutków, o których mowa w cytowanym przepisie art. 61 § 3 p.p.s.a., wniosek o wstrzymanie jego wykonania nie może więc być uwzględniony. Istota zaskarżonego postanowienia polega wyłącznie na stwierdzeniu przez organ braku podstaw do uwzględnienia zgłoszonych przez T.J. zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Zaskarżone postanowienie nie podlega więc realizacji, czy to w sposób dobrowolny, czy przy zastosowaniu przymusu egzekucyjnego. W związku z powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.