VII SA/Wa 1462/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: Z.P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2009r., nr [...] w przedmiocie: stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przywrócić Z. P. termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przesłał skarżącej formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w celu jego uzupełnienia i odesłania do Sądu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania. Skarżąca nie nadesłała wniosku w zakreślonym terminie w związku z powyższym zarządzeniem Referendarza Sądowego z dnia 16 kwietnia 2010r. pozostawiono wniosek Z. P. bez rozpoznania. W dniu 30 kwietnia 10r. skarżąca nadesłała wymagany formularz i wniosła o przywrócenie terminu do jego wniesienia. W ocenie Sądu wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Instytucja przywrócenia terminu ma na celu usunięcie ujemnych następstw procesowych wynikłych wskutek uchybienia terminowi procesowemu, gdy strona nie ponosi winy w uchybieniu. Przywrócenie terminu uchybionego prowadzi do stworzenia sytuacji, w której uchybiony termin dla dokonania określonej czynności w postępowaniu sądowym rozpoczyna swój bieg na nowo. Przywrócenie terminu może nastąpić, gdy strona uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Sąd przy tym powinien brać pod uwagę obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można zatem mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por. postanowienie NSA z 2 października 2002 r., V S.A. 793/02). W rozpatrywanej sprawie zostały uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, który powodował dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. W warunkach sprawy podzielić należy argumenty wniosku, że skarżąca uprawdopodobniła brak zawinienia po swojej stronie. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 86 § 1 ww. ustawy orzeczono jak w sentencji.