VII SA/Wa 1465/07

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2007r. znak : [...] w przedmiocie : odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia : I. przyznać J.S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w wysokości 200,00 złotych, II. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. W dniu 20 sierpnia 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 13 września 2007r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie czy uzyskuje pomoc ze strony rodzinny lub innych osób, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie, czy wnioskodawca lub jego małżonka podejmują prace dodatkowe, czy żona wnioskodawcy jest nadal osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, czy też ma przyznany zasiłek, jeśli tak, należało podać od kiedy został przyznany i w jakiej wysokości, jakie wnioskodawca ponosi miesięczne koszty związane z utrzymaniem domu, należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, czy wnioskodawca posiada nieruchomość, jeśli tak, należało podać jej wielkość w m - oraz wysokość podatku, czy wnioskodawca nadal spłaca zaciągnięty kredyt odnawialny na kwotę 4.000,00 zł, czy wnioskodawca ponosi koszty związane z leczeniem lub zakupem lekarstw, jeśli tak, to należało podać ich wysokość, czy wnioskodawca posiada przedmioty wartościowe o wartości powyżej 3.000 euro. Ponadto, zobowiązano wnioskodawcę do nadesłania wyciągów z jego konta bankowego oraz małżonki - (jeśli posiada konto bankowe) z trzech ostatnich miesięcy w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty. Wnioskodawca przy piśmie z dnia 26 września 2007r. nadesłał żądane wyjaśnienia oraz dokumenty, które wpłynęły do Sądu w dniu 1 października 2007r. (data stempla biura podawczego). W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym może nastąpić wówczas, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona. Wnioskodawca utrzymuje się wraz z małżonką z renty w wysokości 1.334,25 złotych netto miesięcznie, co potwierdza nadesłana decyzja z dnia [...] sierpnia 2007r. o ustaleniu prawa do renty przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Wnioskodawca podał, że żona nie uzyskuje żadnego dochodu, gdyż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wnioskodawca wskazał, że oprócz domu jednorodzinnego o powierzchni 110 m - nie posiada innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Z nadesłanych dodatkowych wyjaśnień wynika, że wnioskodawca nie uzyskuje żadnej pomocy finansowej od rodziny, organizacji społecznych lub państwowych. Wnioskodawca dodał, że zarówno on jak i małżonka nie uzyskują żadnych dodatkowych dochodów z tytułu prac zleconych, sezonowych, dorywczych. Wnioskodawca zaznaczył, że jest osobą całkowicie niezdolną do pracy, wymagającą stałej opieki, którą sprawuje nad nim żona. Na potwierdzenie swojego stanu zdrowia wnioskodawca dołączył orzeczenie lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wnioskodawca wskazał, że ponosi znaczne koszty związane z leczeniem w wysokości około 100,00 złotych oraz wizytami lekarskimi i zakupem lekarstw. Wnioskodawca podał, że miesięczne wydatki ponoszone przez niego z tytułu utrzymania domu wynoszą za energię elektryczną 100,36 złotych, zużycie gazu w wysokości 188,69 złotych, zużycie wody i wywóz ścieków w wysokości 79,38 złotych, telefon w wysokości 146,50 złotych, wywóz nieczystości w wysokości 34,00 złotych, drobne remonty domu w wysokości 85,53 złotych, spłatę rat kredytu na zakup mebli w wysokości 240,42 złotych, co daje łącznie kwotę w wysokości 874,88 złote. Wnioskodawca dodał, że posiada kredyt odnawialny w wysokości 4.000,00 złotych, który wykorzystuje na bieżące potrzeby i spłaca sukcesywnie oraz konto bankowe z saldem ujemnym. Wnioskodawca wskazał, że nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych powyżej 3.000 euro, w tym również samochodu. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że w obecnej sytuacji skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, w tym wpisu sądowego od skargi w wysokości 200,00 złotych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Środki pieniężne w kwocie około 459,37 złotych [1.334,25 zł -(874,88 zł - 100,00 zł)] jakie pozostają skarżącemu po opłaceniu wydatków nie są wystarczające do poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowego i jednocześnie zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych wnioskodawcy i jego żony. Z nadesłanych wyciągów bankowych wnioskodawcy wynika, że w okresie od 10 sierpnia do 10 września b.r. saldo na rachunku bankowym wnioskodawcy było zawsze ujemne, co oznacza, że środki finansowe uzyskiwane z tytułu renty nie wystarczają nawet na systematyczne spłacanie posiadanego zadłużenia. Wobec powyższego, uwzględniono w części wniosek strony i przyznano prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 200,00 złotych. W kwestii zwolnienia od ewentualnych pozostałych kosztów sądowych wniosek oddalono. Uznano, że przy wykazanym stałym dochodzie miesięcznym i ponoszonych wydatkach, których wysokość w każdym miesiącu może być inna, wnioskodawca jest w stanie zgromadzić środki by ponieść ewentualne pozostałe koszty sądowe samodzielnie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.