VII SA/Wa 1470/06
PostanowienieWSA w Warszawie2006-10-24
Skład orzekający: Halina Kuśmirek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez adwokata, która nie została opłacona zgodnie z art. 221 PPSA, powinna zostać odrzucona, mimo że rozporządzenie wykonawcze do PPSA przewidywało wezwanie do zapłaty?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez adwokata, która nie została należycie opłacona, podlega odrzuceniu na podstawie art. 221 PPSA. Przepis ten nakłada obowiązek uiszczenia opłaty sądowej jednocześnie ze złożeniem pisma, bez konieczności uprzedniego wezwania przez sąd. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności § 5 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego z ustawą nie zwalnia strony z obowiązku opłacenia skargi.Stan faktyczny
Skarżący Z. C. wniósł skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Pełnomocnik skarżącego, adwokat S. T., został wezwany przez sąd do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik nie uiścił wpisu w wyznaczonym terminie ani nie przedstawił dowodu jego uiszczenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 24 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia 7 września 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał adwokata S. T. pełnomocnika Z. C. do nadesłania dowodu wpłaty uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 3 lipca 2006 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało odebrane w dniu 13 września 2006 r. Do chwili obecnej adwokat S. T. nie wykonał zarządzenia Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Opłaty sądowe to wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 w/w ustawy).
Przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193) wskazywał wprawdzie, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi, jednak wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. (sygn. akt SK 11/05 publ. Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. Nr 45, poz. 322) Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności w/w § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z art. 221 cytowanej ustawy oraz art. 2 Konstytucji RP.
Jak wynika z treści art. 221 w/w ustawy adwokat S. T. był zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego jednocześnie ze złożeniem skargi, bez uprzedniego wezwania przez Sąd do jego zapłaty. Z akt sądowych wynika, iż do dnia 17 października 2006 r. wpis sądowy w przedmiotowej sprawie nie został uiszczony.
Pełnomocnik skarżącego pomimo wezwania Sądu nie nadesłał w zakreślonym terminie dokumentów potwierdzających uiszczenie wpisu jednocześnie ze złożeniem skargi, dlatego też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło