VII SA/Wa 1471/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 26 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej ,,[...]" przy ul. [...] w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2009 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2009 r., znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Powyższe postanowienie skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa odebrała w dniu 8 września 2009 r. i w dniu 10 września 2009 r. za pośrednictwem organu złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz złożyła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 i 87 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek ustanowionych w przepisach art. 86 i art. 87 p.p.s.a., tj. uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu (art. 86 § 1 i art. 87 § 2), spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony (art. 86 § 2), dochowanie terminu do wniesienia wniosku (art. 87 § 1) i dopełnienie uchybionej czynności (art. 87 § 4). Jednocześnie ustawodawca w art. 88 p.p.s.a. postanowił, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wnioskiem spóźnionym jest wniosek złożony z uchybieniem terminu wskazanego w art. 87 § 1 p.p.s.a., a więc złożony po upływie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W przedmiotowej sprawie niewątpliwie niedokonanie czynności w terminie powoduje dla strony ujemne skutki w postaci odrzucenia skargi, a co za tym idzie brak możliwości merytorycznego rozpoznania sprawy. Jednakże aby ich uniknąć konieczne jest spełnienie łączne wszystkich pozostałych przesłanek uzasadniających przywrócenie terminu do dokonania czynności. Wniosek o przywrócenie terminu został złożony z zachowaniem siedmiodniowego terminu wskazanego w art. 87 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 87 § 4 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie, skarżąca razem z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi złożyła skargę. Ponadto skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, ponieważ faktycznie skarga została doręczona w dniu 22 czerwca 2009 r. jednakże pracownikowi agencji ochrony wynajmowanej do ochrony osiedla, który nie posiadał upoważnienia do odbioru pism w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej. Pracownik ten przekazał decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2009 r. osobie uprawnionej przez Wspólnotę Mieszkaniową do odbioru pism w dniu 23 czerwca 2009 r., a więc dzień później niż pokwitował to na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.