VII SA/Wa 1478/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia Z. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania postanowień z naruszeniem prawa postanawia: pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów postępowania. Stowarzyszenie Z. w skardze na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2007 r. zawarło wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, nie złożyło jednak wniosku na urzędowym formularzu. W dniu 10 września 2007 r. zarządzeniem referendarza sądowego pozostawiono bez rozpoznania w/w wniosek Stowarzyszenia Z. z uwagi na niezłożenie go na urzędowym formularzu. W dniu 25 września 2007 r. strona skarżąca złożyła sprzeciw od w/w zarządzenia, tym samym straciło ono moc. Stosownie do treści art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Przy tym w stosunku do osoby fizycznej, która nie złożyła wniosku na urzędowym formularzu, § 2 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. (w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy) nakłada na sąd obowiązek przesłania tej osobie formularza w celu jego wypełnienia. Tylko w tym przypadku sąd jest zobligowany do przesłania wnioskodawcy formularza i zakreślenia terminu na złożenie wniosku na urzędowym formularzu. Dopiero niezastosowanie się do wezwania sądu powoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. Natomiast w przypadku osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, która nie składa wniosku na formularzu, sankcja o pozostawieniu bez rozpoznania jest orzekana bez wzywania do usunięcia braków. W przedmiotowej sprawie Stowarzyszenie Z. nie złożyło wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Nie można zgodzić się z poglądem Stowarzyszenia Z. przedstawionym w sprzeciwie, iż stronie skarżącej jako organizacji pożytku publicznego z mocy prawa - na podstawie art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96 poz. 873) -przysługuje w przedmiotowej sprawie zwolnienie od kosztów postępowania, bez konieczności wykazywania swego stanu majątkowego na urzędowym formularzu. Art. 24 wskazanej ustawy rzeczywiście przewiduje, iż organizacjom pożytku publicznego przysługuje zwolnienie od opłat sądowych, jednakże uprawnienie to służy tylko wówczas, gdy przepisy odrębne dotyczące postępowań, w których opłaty sądowe są pobierane, takie zwolnienie przewidują (por. postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2005 r. II OZ 1302/05, postanowienie NSA z 25 stycznia 2007 r. II OZ 29/07). Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje natomiast zwolnienia organizacji pożytku publicznego od obowiązku ponoszenia opłat w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Z uwagi na niezłożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, na podstawie art. 257 w związku z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.