VII SA/Wa 1478/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] czerwca 2009r. [..] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić skarżącemu A. S. przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W przedmiotowej sprawie wraz ze skargą kasacyjną od wydanego w dniu 22 stycznia 2010r. wyroku A. S. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku wynika, iż we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona oraz córka. Wnioskodawca posiada ½ bliźniaka o powierzchni 160 m2 , gospodarstwo rolne (ok. 9 ha), samochód Skoda Octavia (rok produkcji 2008). A. S. wraz z rodziną utrzymuje się z dochodów w wysokości ok. 10.200 zł miesięcznie. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w ustawie, należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Wskazać też należy, iż zasadą jest obowiązek ponoszenia przez strony kosztów postępowania związanych z ich udziałem w sprawie (art. 199 ustawy), tak więc udzielenie stronie prawa pomocy przed sądem administracyjnym powinno się sprowadzać jedynie do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Biorąc pod uwagę okoliczności przedstawione w złożonym przez A. S. wniosku o przyznanie prawa pomocy uznać należy, że brak jest podstaw do jego uwzględnienia. Wykazana sytuacja majątkowa i finansowa skarżącego nie pozwala uznać, iż należy on do osób, dla których poniesienie kosztów postępowania wiązałoby się z uniemożliwieniem zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, a tylko w takiej sytuacji możliwe jest przyznanie stronie prawa pomocy. Skarżący uzyskujący wraz z żoną znaczne dochody - w wysokości 10.200 zł miesięcznie (z których utrzymują się trzy osoby) jest w stanie ponieść koszty sądowe w niniejszej sprawie, zwłaszcza, że zobowiązany jest jedynie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. Z uwagi na powyższe okoliczności uznano, że brak jest uzasadnionych powodów dla przerzucenia kosztów sądowych w sprawie prowadzonej przez skarżącego (dotyczącej zrealizowanej przez niego inwestycji) na współobywateli, a do tego sprowadza się przyznanie stronie prawa pomocy. Z tego względu orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).