VII SA/Wa 148/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] z siedzibą w W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia oceny technicznej; postanawia: odrzucić skargę. W dniu 18 grudnia 2009 r. (data nadania) radca prawny A. C. złożyła w imieniu Spółdzielni Mieszkaniowej [...] skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2009 r. Na wezwanie Sądu, w ustawowym terminie, pełnomocnik skarżącej Spółdzielni – A. C. uzupełniła braki formalne skargi, w tym złożyła pełnomocnictwo procesowe upoważniające ją do reprezentowania skarżącej m.in. przed sądami administracyjnymi. Do dnia 3 lutego 2010 r. Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu nie zidentyfikował wpłaty do niniejszej sprawy tytułem wpisu sądowego od wniesionej skargi (k. 10 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie zaś do treści art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jednocześnie należy zauważyć, że Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt 11/05 (Dz. U. z 17 marca 2006 r., Nr 45, poz. 322), orzekł, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), jest niezgodny z art. 221 p.p.s.a. oraz z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie do treści wymienionego przepisu rozporządzenia, wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi. Jednakże, co należy podkreślić, ów przepis, zgodnie z wymienionym wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego, z dniem 17 marca 2006 r. utracił swoją moc. Z obowiązujących regulacji prawnych wynika więc, iż wnosząc skargę podlegającą wpisowi stałemu profesjonalny pełnomocnik jest zobowiązany do jej należytego opłacenia bez wezwania sądu. Nie oznacza to jednak obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma, jednakże opłata taka winna być uiszczona najpóźniej w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego tej opłacie. Skarga w niniejszej sprawie, wniesiona przez radcę prawnego działającego w imieniu skarżącej Spółdzielni, dotyczy postanowienia. Zatem, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga ta podlega wpisowi stałem wynoszącemu 100 zł. W sprawach skarg na postanowienia wydane m.in. w postępowaniu administracyjnym, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu, obowiązuje bowiem wpis stały w powyżej wskazanej kwocie. Zaskarżone postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2009 r. zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu [...] grudnia 2009 r., a tym samym termin do wniesienia skargi i uiszczenia należnego od niej wpisu sądowego (bez wezwania Sądu), upływał w niniejszej sprawie z dniem [...] stycznia 2010 r. W tym zaś terminie należna w sprawie opłata sądowa nie została uiszczona na konto (ewentualnie w kasie) tut. Sądu. Wobec powyższego, na podstawie art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.