VII SA/Wa 148/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia : 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 500 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. [...] w piśmie z 14 grudnia 2017 r. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] dotyczącą nakazu rozbiórki dwóch silosów na materiały sypkie znajdujących się na działce przy ul. [...] w [...]. Ponieważ skarga zawierała braki formalne i nie została opłacona, Przewodnicząca Wydziału VII zarządzeniami z 24 stycznia 2017 r. wezwała skarżącą do nadesłania jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w celu doręczenia wszystkim uczestnikom postępowania oraz do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy niniejszych zarządzeń zostały doręczone [...] w dniu 31 stycznia 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 13 akt sądowych). W dniu 6 lutego 2018 r. strona skarżąca uiściła wpis od skargi, mimo upływu zakreślonego terminu (w dniu 7 lutego 2018 r.) nie przedłożyła odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Skarga powinna więc, stosownie do art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a., być złożona w odpisach, w celu doręczenia ich stronom postępowania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W judykaturze przesądzono, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, ONSAiWSA 2014/3/39, LEX nr 1404016, OSP 2014/9/84). Jak wynika z odpowiedzi na skargę, skarżąca złożyła skargę w trzech egzemplarzach, a więc z uwagi na ilość stron postępowania sądowo-administracyjnego, została wezwana do nadesłania jednego jej odpisu. Jak już powiedziano, strona skarżąca mimo upływu zakreślonego nie przedłożyła odpisu skargi. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 powołanej ustawy, orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Sąd z urzędu zwrócił stronie cały uiszczony wpis od skargi na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., o czym postanowił w punkcie 2 postanowienia.