VII SA/Wa 149/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. H. na uchwałę Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić pełnomocnikowi skarżących adwokatowi K. K. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi W dniu 27 stycznia 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga H. H. na uchwałę Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Zaskarżona uchwała została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 21 listopada 2008 r., co potwierdza znajdujące się w aktach postępowania administracyjnego zwrotne potwierdzenie odbioru. W dniu 18 grudnia 2008 r. (dowód nadania w polskim urzędzie pocztowym w postaci daty stempla pocztowego na kopercie – vide karta 7 akt sądowych) pełnomocnik skarżącej – adwokat K. K. wniósł skargę na powyższą uchwałę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd niezwłocznie - w dniu 30 grudnia 2008 r. (data stempla pocztowego na kopercie w aktach administracyjnych organu) przesłał skargę do Naczelnej Rady Aptekarskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi -Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej ppsa) skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 ww. ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, iż w skardze znalazło się wprawdzie sformułowanie "za pośrednictwem Naczelnej Rady Aptekarskiej" tym niemniej skarga została niewątpliwie zaadresowana i wysłana bezpośrednio do Sądu. W rezultacie dopiero data nadania tej skargi do organu przez Sąd tj. 30 grudnia 2008 r. powinien być liczony jako data wniesienia skargi. Z zestawienia obu dat (doręczenia zaskarżonego rozstrzygnięcia - 21 listopada 2008 r. i nadania skargi do organu - 30 grudnia 2008 r.) wynika, że skarga została wniesiona po terminie. Podkreślenia przy tym wymaga, że od profesjonalnego pełnomocnika wymaga się znacznie większej wiedzy i merytorycznego przygotowania do inicjowania postępowania sądowoadministracyjnego, w tym znajomości podstawowych przepisów procedury sądowoadministracyjnej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ppsa). W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ppsa, orzekł jak w postanowieniu.