VII SA/Wa 1492/12
PostanowienieWSA w Warszawie2013-04-03
Skład orzekający: Mirosława Pindelska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku sądu administracyjnego, a także zwrot poniesionych wydatków?Ratio decidendi
Wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz do zwrotu niezbędnych wydatków, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie. W przypadku sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, przysługuje wynagrodzenie w wysokości 50% lub 75% stawki minimalnej, nie mniej niż 120 zł, powiększone o podatek VAT, a także zwrot udokumentowanych wydatków.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał wniosek adwokata M. K. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu, związanych ze sporządzeniem opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie z dnia 9 stycznia 2013 r. oddalającego skargę H. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługiwało wynagrodzenie za sporządzenie opinii oraz zwrot udokumentowanych wydatków.Rozstrzygnięcie
Przyznano ze Skarbu Państwa- Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata M. K. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 155,20 złotych, na którą składa się wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (120,00 zł + 23% VAT) oraz zwrot niezbędnych wydatków (7,60 zł).Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. K. w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2012 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przyznać ze Skarbu Państwa- Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata M. K. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu łącznie kwotę 155,20 złotych (sto piećdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy), na którą składa się: kwota 120,00 złotych (sto dwadzieścia złotych) tytułem wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, podwyższona o stawkę 23 % podatku od towarów i usług tj. o kwotę 27,60 (dwadzieścia siedem złotych sześćdziesiąt groszy) oraz kwota 7,60 (siedem złotych i sześćdziesiąt groszy) tytułem niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2012 r. referendarz sadowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał H. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata z urzędu.
W piśmie z dnia 14 września 2012r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. poinformowała o wyznaczeniu adwokata M.K. pełnomocnikiem z urzędu dla H. S.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi H. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2012 r., znak: [...] wyrokiem z dnia 9 stycznia 2013 r. oddalił skargę i przyznał ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat M. K. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 295,20 złotych w tym tytułem zastępstwa prawnego kwotę 240 złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 złotych.
W dniu 22 marca 2013r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek pełnomocnika skarżącej adwokat M. K. o przyznanie kosztów pomocy prawnej z urzędu w zakresie sporządzenia opinii o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku.
Adwokat poinformowała, że ww. opinię przesłała skarżącej. Jednocześnie adwokat oświadczyła, że koszty pomocy prawnej z urzędu nie zostały pokryte przez stronę ani w całości, ani w części. Pełnomocnik wniosła o uwzględnienie w przyznawanym wynagrodzeniu konieczności zwrotu kosztów korespondencji z mocodawczynią w sprawie w wysokości 7,60 złotych. Załączyła do wniosku potwierdzenia nadania korespondencji do skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. , poz. 270 ze zm.), wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz do zwrotu niezbędnych wydatków.
Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości
z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).
W niniejszej sprawie pomoc prawna z urzędu dotyczy zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, polegających na sporządzeniu przez adwokata opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 9 stycznia 2013 r. wyroku.
Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit b) ww. rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 złotych. Stawka minimalna w tego typu sprawach zgodnie § 18 ust. 1 pkt 1 lit c) wynosi 240 złotych.
W myśl § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawach,
w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu, opłaty o których mowa w ust. 1, należy podwyższyć o stawkę podatku od towaru i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (23%).
W konsekwencji w niniejszej sprawie adwokatowi M. K. należy się wynagrodzenie w wysokości 120,00 złotych z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwota 27,60 złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług – łącznie kwota 147,60 złotych.
Tytułem niezbędnych, udokumentowanych wydatków zwrotowi podlega kwota 7,60 złotych poniesiona tytułem opłaty pocztowej. Pełnomocnik udokumentowała fakt poniesienia tej kwoty, załączyła do wniosku potwierdzenia nadania korespondencji skarżącej.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 250 p.p.s.a w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit b) ww. rozporządzenia orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło