VII SA/Wa 1494/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na pismo [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].09.2005r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uznania za stronę w postępowaniu administracyjnym postanawia: odrzucić skargę L. K.. Pismem z dnia [...].09.2005r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował L. K., że nie posiada przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie tablicy reklamowej zainstalowanej na terenie ogródka nr [...] w POD im. [...] przy ul. [...] w [...]. Powyższe pismo stanowiło odpowiedź na " zażalenie" skarżącego na pismo Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...].07.2005r. Na pismo z dnia [...].09.2005r. [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego skargę do sądu wniósł L. K.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności wymienione w tym przepisie. W tym katalogu nie mieszczą się skargi na pisma informujące wydane przez organy administracji. Tym samym wniesienie skargi w tym zakresie jest niedopuszczalne. Stwierdzić jednak należy, że wbrew twierdzeniom zawartym w piśmie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].09.2005r. kompetencje tego organu nie ograniczają się jedynie do dyscyplinowania działań Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego jest bowiem organem wyższego stopnia wobec Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w rozumieniu przepisów kpa, może więc podejmować w uzasadnionych przypadkach działania w zakresie nadzoru pozainstancyjnego w sprawach objętych jego kompetencją. Jak zaś wynika z pisma skarżącego z dnia 29.06.2005r. nie domaga się on uznania za stronę w postępowaniu a domaga się zbadania przestrzegania prawa przez organ publiczny, w tym zaś zakresie brak w aktach śladów skutecznego działania tych organów. W przypadku niepodjęcia przez organy administracji działania można też w oparciu o art. 182 kpa i następne zwrócić się o podjęcie czynności przez prokuratora. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.