VII SA/Wa 1494/09

PostanowienieWSA w Warszawie2009-11-27

Skład orzekający: Jolanta Augustyniak - Pęczkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o uzupełnienie postanowienia sądu administracyjnego może dotyczyć nakazania organowi administracji publicznej uzupełnienia jego własnego aktu administracyjnego (np. poprzez przystawienie pieczęci urzędowej) lub określenia skutków prawnych takiego aktu?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie jest właściwy do wydawania orzeczeń ustalających obowiązki organów administracji publicznej w zakresie czynności faktycznych, takich jak opatrzenie dokumentu pieczęcią urzędową, ani do określania skutków prawnych tych czynności. Wniosek o uzupełnienie postanowienia sądu administracyjnego może dotyczyć jedynie braków w samym orzeczeniu sądu, a nie nakazania organowi uzupełnienia jego własnego aktu lub rozstrzygania o jego skutkach prawnych.
Stan faktyczny
Skarżący S. P. złożył skargę na postanowienie Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego odmawiające wydania zaświadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę jako niedopuszczalną, wskazując na brak właściwości sądu do rozstrzygania tego typu spraw. Następnie skarżący złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia sądu, domagając się nakazania Ministrowi Sprawiedliwości opatrzenia postanowienia pieczęcią urzędową oraz określenia jego skutków prawnych pomimo braku pieczęci.
Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek S. P. o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2009 r. odrzucającego skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jolanta Augustyniak - Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości - Prokuratura Generalnego z dnia [...] o numerze [...] w przedmiocie : odmowy wydania zaświadczenia postanawia : oddalić wniosek S. P. o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2009 r. odrzucającego skargę. Postanowieniem z dnia 28 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości - Prokuratura Generalnego z dnia [...] o numerze[...] ze względu na jej niedopuszczalność. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że nie jest właściwy do wydawania orzeczeń ustalających obowiązki Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego w zakresie opatrzenia pieczęcią postanowienia wydanego w sprawie odmowy wydania zaświadczenia. Wydanie zaświadczenia jest bowiem czynnością faktyczną, która nie mieści się w określonym w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) katalogu aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W dniu 12 listopada 2009 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o uzupełnienie postanowienia Sądu z dnia 28 października 2009 r. poprzez : 1) uzupełnienie postanowienia Ministra Sprawiedliwości - Prokuratura Generalnego z dnia [...] o numerze [...] poprzez przystawienie odcisku pieczęci urzędowej o średnicy 36 mm z wizerunkiem orła po środku i napisem zawierającym nazwę jednostki organizacyjnej Ministerstwa przy podpisie administratora, 2) określenie czy z ww. postanowienia z dnia [...] pomimo braku odcisku pieczęci urzędowej wywodzą się skutki prawne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje : Zgodnie z przepisem art. 157 § 1 ustawy p.p.s.a. strona może zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Stosownie zaś do treści art. 166 ww. ustawy do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W niniejszej sprawie w uzasadnieniu postanowienia z dnia 28 października 2009 r. Sąd wskazał zasadnicze powody rozstrzygnięcia tj. odrzucenia skargi. Przedmiotowe rozstrzygnięcie jest pełne i zawiera wszystkie elementy, które powinno zawierać postanowienie. Wniosek skarżącego o uzupełnienie postanowienia Sądu poprzez orzeczenie o uzupełnieniu przez Ministra Sprawiedliwości - Prokuratura Generalnego postanowienia z dnia [...] o pieczęć urzędową oraz wskazanie czy pomimo braku odcisku pieczęci urzędowej na ww. postanowieniu wywołuje ono skutki prawne wykroczyłoby poza zakres rozstrzygnięcia Sądu. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 157 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270) orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło