VII SA/Wa 1497/13

VII SA/Wa 1497/13 POSTANOWIENIE Dnia 9 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 r. wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2013 r. znak: [...] VII SA/Wa 1497/13 UZASADNIENIE T. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2013 r. znak: [...], utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] marca 2013 r. [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego znak: [...]. Decyzją tą organ wojewódzki odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] maja 2011 r., uchylającej decyzję ostateczną z dnia [...] listopada 2009 r., nakazującej T. S. rozbiórkę drewnianej nadbudowy wraz z podpiwniczeniem budynku gospodarczego usytuowanego na nieruchomości położonej przy ul. [...] w L. przy granicy z nieruchomością położoną przy ul. [...] w L. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że wykonanie zaskarżonej decyzji naraziłoby skarżącego na znaczne koszty, a także mogłoby spowodować trudne do odwrócenia skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2013 r. znak: [...], utrzymująca w mocy decyzję z dnia [...] marca 2013 r. [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego znak: [...], w której organ odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] maja 2011 r. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Tymczasem, akt ten nie wymaga wykonania. Pojęcie "wykonania aktu administracyjnego" należy rozumieć jako spowodowanie, aby pewien stan rzeczy zaistniał w sposób dobrowolny albo przymusowy, przez zastosowanie egzekucji. Zatem nie każdy akt administracyjny nadaje się do wykonania. Zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2013 r. znak: [...] ma charakter wyłącznie procesowy, nie nakłada bowiem na stronę żadnych obowiązków - nie nadaje się do wykonania i nie można skutecznie dochodzić wstrzymania jej wykonania. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 w/w ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.