VII SA/Wa 1498/14

Dnia 22 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi I.K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2014 r. nr: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonym czynności i robót budowlanych postanawia I. odrzucić skargę II. zwrócić I.K. reprezentowanej przez r.pr. M.Ł. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis sądowy w kwocie 100 zł (sto złotych). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań, stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a., jest obowiązek dołączenia przy pierwszej czynności procesowej pełnomocnictwa uprawniającego do działania w imieniu strony. Zgodnie z art. 220 § 1 cyt. ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a w oparciu o § 3 omawianego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis w niniejszej sprawie wynosi 500 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 25 lipca 2014 r. wezwano skarżącą do nadesłania pełnomocnictwa oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych, w terminie 7 dni, od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia pełnomocnik skarżącej otrzymał w dniu 1 sierpnia 2014 r. (dowód - k. 13 akt sądowych), a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 8 sierpnia 2014 r. (piątek). W dniu 11 sierpnia 2014 r., a zatem z uchybieniem terminu, strona skarżąca przesłała do Sądu pełnomocnictwo oraz potwierdzenie wpłaty na kwotę 100 złotych. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że do dnia 22 września 2014 r. do niniejszej sprawy nie wpłynęła żadna inna kwota tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi (dowód - k. 21 verte akt sądowych). Nie złożono również wniosku o przywrócenie terminu uchybionej czynności. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym i Sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła terminowi do dokonania tych czynności. Art. 85 p.p.s.a. stanowi, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Uzupełnienie braków skargi i uiszczenie wpisu po terminie skutkuje odrzuceniem wniesionej do sądu administracyjnego skargi. Skoro zatem wpis uiszczono w nieprawidłowej kwocie i z uchybieniem terminu oraz pełnomocnictwo złożono z uchybieniem terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 37 § 1 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., czyli jak w pkt II postanowienia.