VII SA/Wa 15/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Towarzystwa O. w G. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] października 2015 r., znak [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] listopada 2015 r. Towarzystwo O. w G., wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] października 2015r., znak [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu. Skarga została podpisana przez – Prezesa Towarzystwa O. w G. T. K. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2016 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej. Przy piśmie z dnia [...] lutego 2016 r. strona skarżąca przysłała potwierdzony za zgodność z oryginałem wydruk z Krajowego Rejestru Sądowego z którego wynika, iż: "w oddziałach posiadających osobowość prawną, dla ważności pism dotyczących i obowiązków majątkowych oddziału wymagane są podpisy prezesa i skarbnika lub w ich zastępstwie dwóch członków zarządu oddziału upoważnionych do tego uchwałą prezydium zarządu głównego" (dział 2 rubryka 1). Natomiast T. K. pełni funkcję Prezesa Oddziału. Zarządzeniem z dnia 6 kwietnia 2016 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym: statutu Stowarzyszenia, uchwały o powołaniu członków zarządu, ew. pełnomocnictwa upoważniającego T. K. do reprezentowania Stowarzyszenia przed sądem administracyjnym. Zarządzenie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 26 kwietnia 2016 r. W zakreślonym terminie, strona skarżąca złożyła jedynie Protokół z Walnego Zebrania Członków Towarzystwa O. w G. z dnia 3 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa - ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na podstawie art. 28 § 1 ppsa osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z art. 29 ppsa wynika natomiast, że osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. Sposób reprezentacji stowarzyszenia, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855), określa statut stowarzyszenia. Strona skarżąca złożyła co prawda do akt sprawy, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, KRS Stowarzyszenia jednakże wynika z niego jedynie reprezentacja dotycząca praw i obowiązków majątkowych oddziału, która dla ważności pism dotyczących i obowiązków majątkowych oddziału wymaga podpisu prezesa i skarbnika lub w ich zastępstwie dwóch członków zarządu oddziału upoważnionych do tego uchwałą prezydium zarządu głównego. Sąd dla ustalenia prawidłowości reprezentacji strony skarżącej w sprawie niniejszej, wezwał stronę skarżącą do przedłożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym: statutu Stowarzyszenia, uchwały o powołaniu członków zarządu, jednakże w zakreślonym terminie strona skarżąca nie złożyła wymaganych dokumentów, tym samym należało uznać, iż skarga obarczona jest brakiem formalnym w postaci braku wykazania umocowania T. K. do podpisania skargi w imieniu Towarzystwa O. w Gdańsku. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).