VII SA/Wa 1510/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatu N. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji wykreślającej z rejestru zakładów opieki zdrowotnej postanawia: odrzucić skargę. Powiat N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji wykreślającej z rejestru zakładów opieki zdrowotnej. Decyzja Ministra Zdrowia została wydana na podstawie art. 62, art. 156, art.157 § 1, art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Stosownie do dyspozycji art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przedmiotowej sprawie zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została wydana w I instancji decyzja Ministra Zdrowia z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...]. Zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Przepis art. 107 § 1 k.p.a. stanowi, że składnikiem decyzji jest pouczenie co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skarga do sądu administracyjnego. Natomiast zgodnie z art. 112 k.p.a. błędne pouczenie zawarte w decyzji nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Zaskarżona decyzja Ministra Zdrowia zawiera błędne pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego zamiast o możliwości wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W związku z powyższym w niniejszej sprawie nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego lecz wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Mając na względzie, iż skarżący nie wyczerpali trybu postępowania określonego w Kodeksie postępowania administracyjnego z powodu zamieszczenia w decyzji nieprawidłowego pouczenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.