VII SA/Wa 1526/09

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi D. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : odmowy wydania nakazu rozbiórki postanawia : odmówić D. K. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 29 marca 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy obowiązujący w sądach powszechnych w sprawach cywilnych. Z tego względu przy piśmie z dnia 12 kwietnia 2010 r. przesłano wnioskodawczyni formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej PPF obowiązujący w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, celem jego uzupełnienia i podpisania w terminie 7 dni, od dnia doręczenia pisma pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania ( art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153. poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. W dniu 26 kwietnia 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął uzupełniony przez D. K. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 12 maja 2010 r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie czy wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, czy też wspólnie z dziećmi lub innymi osobami, jakie ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem mieszkania (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, itp.) należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, jaką kwotę miesięcznie przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych, itp., czy uzyskuje dochód z tytułu posiadania pawilonu handlowego, jeśli tak, należało wskazać z jakiego tytułu (prowadzenie działalności gospodarczej, wynajmu, dzierżawy, itp.) i w jakiej wysokości, czy uzyskuje jakąkolwiek pomoc od rodziny lub znajomych , organizacji społecznych lub państwowych jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. Dodatkowe wyjaśnienia należało nadesłać w terminie 7 dni, od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty. Pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawczyni nie nadesłała powyższych wyjaśnień. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni nie wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury w wysokości 750,00 złotych miesięcznie oraz posiada mieszkanie o powierzchni 34 m ² i pawilon handlowy. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni wskazała, że ze względu na wysokość uzyskiwanych przez nią miesięcznych dochodów oraz ponoszonych opłat nie jest w stanie wygospodarować kwoty 250,00 złotych. Wskazać jednak należy, że w nadesłanym formularzu wnioskodawczyni nie podała jakie ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem mieszkania (opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, itp.), jaką kwotę miesięcznie przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych, itp., czy uzyskuje dochód z tytułu posiadania pawilonu handlowego, jeśli tak, należało wskazać z jakiego tytułu (prowadzenia działalności gospodarczej, wynajmu, dzierżawy, itp.) i w jakiej wysokości, czy uzyskuje jakąkolwiek pomoc od rodziny lub znajomych, organizacji społecznych lub państwowych jeśli tak, należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie oraz czy wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, czy też wspólnie z dziećmi lub innymi osobami. Uznano zatem, że informacje przedstawione przez wnioskodawczynię we wniosku są niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych. Z tego względu, zarządzeniem z dnia 12 maja 2010 r. wezwano wnioskodawczynię na podstawie art. 255 ustawy p.p.s.a. do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z akt sprawy wynika, że wnioskodawczyni otrzymała powyższe wezwanie w dniu 21 maja 2010 r. Pomimo jednak upływu wyznaczonego terminu nie nadesłała żadnych dodatkowych wyjaśnień. Ze względu na nienadesłanie przez wnioskodawczynię żądanych wyjaśnień, nie można ustalić w sposób bezsprzeczny jej faktycznych możliwości finansowych. Natomiast informacje podane przez nią w formularzu nie pozwalają jednoznacznie i bez wątpliwości ocenić jej rzeczywistych możliwości płatniczych. Uznano zatem, że brak jest zatem podstaw do uwzględnienia wniosku bowiem wnioskodawczyni nie wykazała w sposób nie budzący wątpliwości, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy. Wskazać należy, że strona wnosząc o przyznanie prawa pomocy musi uprawdopodobnić, w sposób bardzo rzetelny, okoliczności przemawiające za uwzględnieniem wniosku. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni nie nadesłała żadnych wyjaśnień, a tym samym nie uprawdopodobniła, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego samodzielnie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.