VII SA/Wa 1537/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA – Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. i B. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. G. i B. G. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] maja 2013 r. znak [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: przyznać skarżącym M. G. i B. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. VII SA/Wa 1537/13 UZASADNIENIE Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek M. G. i B. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści wniosku wynika, iż wnioskodawcy posiadają dom o powierzchni 80 m2 oraz nieruchomość rolną (2,5 ha). Oświadczyli, że mają na utrzymaniu niepełnosprawne dziecko w rodzinie zastępczej, które potrzebuje dodatkowej opieki. Zwrócili też uwagę na własne problemy zdrowotne, wymagające nieustannego leczenia. Skarżący oświadczyli, że dochody rodziny wynoszą 3.400 zł i składają się na nie: wynagrodzenie skarżącego za pracę – 1600 zł netto, dochody z prowadzenia gospodarstwa rolnego – 552 zł, dopłaty bezpośrednie do upraw – 248 zł, świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej – 1.000 zł. Do miesięcznych wydatków zaliczyli natomiast: opłaty za energię elektryczną – 150 zł, za wodę i ścieki – 150 zł, za gaz – 110 zł, za telefony – 150 zł, wydatki na opał – 400 zł, na dojazdy do pracy – 600 zł, koszty rehabilitacji i leczenia skarżących – 310 zł, rata kredytu – 255 zł, obowiązkowa wpłata na konto oszczędnościowe dziecka – 400 zł, koszty rehabilitacji dziecka – 150 zł. Skarżący wskazali też, że zamieszkują z nimi pełnoletni synowie, jednakże nie partycypują w kosztach utrzymania rodziny. W piśmie z dnia 23 sierpnia 2013 r. skarżący wskazali, że synowie utrzymują się z własnych dochodów (syn P. uzyskuje wynagrodzenie za pracę w wysokości ok. 1885 zł, syn M. od 1 lipca 2013 r. pracuje na umowę zlecenie i za lipiec uzyskał z tego tytułu dochód w wysokości 1640 zł). Skarżący podnieśli, że synowie nie partycypują w kosztach utrzymania rodziny, ponieważ w większości przebywają poza domem. Po rozpatrzeniu powyższego wniosku o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 6 września 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącym M. G. i B. G. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi i ustanowienie adwokata, a w pozostałym zakresie wniosek oddalił. Od powyższego postanowienia z zachowaniem terminu, skarżący M. G. i B. G. wnieśli sprzeciw, wnosząc o całkowite zwolnienie ich od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) w razie skutecznego wniesienia sprzeciwu, postanowienie przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie wnioskodawca wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Z uwagi na powyższe okoliczności przedstawione w złożonym wniosku uznano, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy. Uzyskiwane dochody w wysokości ok. 3.400 zł miesięcznie, z których utrzymują się trzy osoby, przy wykazanych wysokich wydatkach, nie pozwalają skarżącym na poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w ich utrzymaniu koniecznym. W związku z powyższym przyznano M. i B. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 245 § 2 oraz art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a orzekł jak w sentencji.