VII SA/Wa 1540/15
PostanowienieWSA w Warszawie2015-10-02
Skład orzekający: Ewa Kowalska - Hupko
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (zwolnienie od kosztów sądowych) zostały spełnione przez stronę, która wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny?Ratio decidendi
Prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące zwolnienie od opłat sądowych, może zostać przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. "Uszczerbek utrzymania koniecznego" oznacza zachwianie sytuacji materialnej strony w taki sposób, że nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W analizowanej sprawie skarżący, będący osobą bezrobotną, utrzymujący się z zasiłku dla bezrobotnych i zasiłku chorobowego żony, przy znaczących wydatkach na utrzymanie mieszkania, wykazał spełnienie tych przesłanek.Stan faktyczny
Skarżący W. R. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. odmawiającą zwrotu zatrzymanego prawa jazdy. Do skargi dołączył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący jest osobą bezrobotną, pozostającą we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i małoletnią córką. Rodzina utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych skarżącego (572,87 zł) i zasiłku chorobowego żony (1036 zł). Miesięczne wydatki na mieszkanie i media wynoszą ponad 580 zł. Sąd uznał, że sytuacja finansowa skarżącego nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych bez uszczerbku dla utrzymania rodziny.Rozstrzygnięcie
Przyznano W. R. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 2 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] maja 2015 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zwrotu zatrzymanego prawa jazdy postanawia: przyznać W. R. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.
W. R. w skardze wniesionej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z [...] maja 2015 r. zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku złożonego następnie na urzędowym formularzu wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona oraz małoletnia córka. Skarżący oświadczył, że jest osobą bezrobotną, otrzymuje zasiłek w wysokości 572,87 zł. Z wniosku wynika także, że skarżący posiada mieszkanie o powierzchni 45 m2.
Z pisma skarżącego nadesłanego w dniu 1 września 2015 r. w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku wynika, że ani skarżący, ani jego żona nie podejmują prac dorywczych. Żona skarżącego od dnia 30 kwietnia 2015 r. przebywa na zasiłku chorobowym. Skarżący nadesłał też świadectwo pracy, z którego wynika, że żona skarżącego była zatrudniona na okres od 1 marca 2015 r. do 30 kwietnia 2015 r., stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania z upływem czasu, na który umowa była zawarta. Skarżący oświadczył, że miesięczne dochody rodziny to: zasiłek dla bezrobotnych otrzymywany przez skarżącego w wysokości 572,87 zł oraz zasiłek chorobowy żony w kwocie 1036 zł. Do wydatków skarżący zaliczył: czynsz za mieszkanie – 308,93 zł, opłaty za energię elektryczną – 96,68 zł, za gaz – 124,27 zł, za wodę – 72,20 zł.
Biorąc pod uwagę okoliczności wynikające ze złożonego wniosku uznano, iż uzasadnione jest przyznanie W. R. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem sytuacja finansowa skarżącego nie pozwala na ich poniesienie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla wnioskodawcy i jego rodziny.
W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło