VII SA/Wa 1563/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 1563/08 ze skargi S. S. na pismo Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie udzielenia informacji postanawia odrzucić skargę Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga, podlega odrzuceniu przez sąd, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. S. S. pismem z dnia 19 sierpnia 2008 r. wniósł m.in. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 lipca 2008 r. Pismem tym organ administracyjny zwrócił się do skarżącego o sprecyzowanie treści wniosków z dnia 8, 10, 11, 24 i 25 maja 2008 r., przez jednoznaczne wskazanie trybu (postępowanie odwoławcze lub nieważnościowe), w jakim domaga się on weryfikacji określonych rozstrzygnięć Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Art. 3 § 2 p.p.s.a. wskazuje katalog spraw w jakich sądy administracyjne orzekają, sprawując kontrolę nad działalnością administracji publicznej. Powyższy artykuł nie dopuszcza możliwości wniesienia skargi do sądu na pismo, którym organ jedynie informuje stronę, nie nadając żadnych uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zaskarżone przez S. S. pismo nie nosi znamion decyzji lub postanowienia określonych w art. 3 § 2 pkt 1-3 p.p.s.a., jak również nie można go zaliczyć do innych niż wymienione w pkt 1-3 tego przepisu aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (patrz: art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.). Zaskarżone pismo nie nadaje stronie żadnych praw lub obowiązków a jedynie wzywa S. S., do sprecyzowania treści jego wniosków. Oznacza to, że skarga na pismo Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 lipca 2008 r. jest niedopuszczalna. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.