VII SA/Wa 1563/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia oddalić wniosek B. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] maja 2010 r., nr [...]. Niniejsza sprawa dotyczy skargi B. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] umarzającej postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty [...] z dnia z dnia [...] maja 2010 r., nr [...]. Pismem z dnia 18 października 2010 r. (data nadania w UP) B. K. wystąpiła z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] maja 2010 r., nr [...]. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że wykonanie decyzji zagraża jej prawu własności poprzez obniżenie wartości działki i standardu w zakresie jej położenia i istniejącego ładu przestrzennego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z treści art. 61 § 3 ppsa wynika, że sąd może wstrzymać na wniosek skarżącego akty lub czynności, o których mowa w § 1 art. 61. Z przepisu tego wynika więc, że po pierwsze, wstrzymanie wykonania decyzji może nastąpić tylko na wniosek skarżącego (sąd nie może orzekać o wstrzymaniu wykonania decyzji z urzędu), a po drugie, wniosek o wstrzymanie wykonania musi dotyczyć zaskarżonej decyzji. Dopiero, w razie gdy są podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, sąd może, na podstawie art. 61 § 3 zdanie ostatnie ppsa, wstrzymać wykonanie także decyzji organu pierwszej instancji jak i decyzji wydanych w innych postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Wskazać należy, iż w niniejszej sprawie wnioskiem o wstrzymanie wykonania skarżąca objęła wyłącznie decyzję organu pierwszej instancji. Przedmiotowy wniosek nie dotyczył wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Tym samym w świetle powyższych rozważań Sądu, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z dnia z dnia [...] maja 2010 r., nr [...], nie mógł zostać uwzględniony, z uwagi na równoczesne niezłożenie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.