VII SA/Wa 1565/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 3 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2011r. znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: odmówić K. R. przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie, należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Należy też zauważyć, że przyznanie prawa pomocy stanowi odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej uczestnictwem w postępowaniu przed sądem administracyjnym (art. 199 ustawy). W skardze wniesionej na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2011 r. K. R. zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku złożonego na urzędowym formularzu wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i córką, posiada dom o powierzchni 90 m2 oraz nieruchomość rolną (2,13 ha). W złożonym wniosku skarżąca podniosła, że swoją rodzinę utrzymuje z emerytury matki, mąż jest bezrobotny, bez prawa do zasiłku, córka również nigdzie nie pracuje. K. R. wskazała też, że otrzymuje dopłaty unijne do gruntów. Pismem z dnia 25 sierpnia 2011 r. wezwano K. R. do uzupełnienia danych zawartych w złożonym wniosku poprzez wskazanie, czy uzyskuje dochody z nieruchomości rolnej, czy korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, czy skarżąca lub jej rodzina podejmuje prace dorywcze, podanie wysokości dopłat unijnych, wysokości miesięcznych wydatków związanych z codziennym utrzymaniem i z utrzymaniem domu, wskazanie, w jakiej wysokości otrzymuje pomoc ze strony rodziny (od matki). W odpowiedzi na pismo z dnia 25 sierpnia 2011 r. K. R. oświadczyła, że nie uzyskuje dochodów z nieruchomości rolnej, nie korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej. Skarżąca do stałych wydatków zaliczyła: KRUS – 690 zł co kwartał, opłaty za telefon – 100 zł, energię – 100 zł, gaz – 68 zł. K. R. wskazała, że jej matka otrzymuje emeryturę w wysokości 1000 zł, skarżąca otrzymuje od niej średnio 400 zł miesięcznie, w zależności od potrzeb. Skarżąca oświadczyła też, że otrzymuje dopłaty unijne w wysokości 2500 zł, natomiast jej mąż podejmuje prace dorywcze, z których uzyskuje dochody w wysokości do 1000 zł miesięcznie. Podkreślenia wymaga, iż przy rozważaniu możliwości przyznania stronie prawa pomocy należy zawsze mieć na względzie wysokość wymagalnych kosztów sądowych. W niniejszej sprawie wpis od skargi należny jest w wysokości 200 zł, natomiast wysokość innych wpisów, które mogłyby się w tej sprawie pojawić w związku z ewentualnym wnoszeniem przez stronę środków odwoławczych od wydawanych w niej orzeczeń wynosiłaby 100 zł. Okoliczności te pozwalają na przyjęcie, że wnioskodawca jest w stanie zgromadzić środki na poniesienie kosztów postępowania w niniejszej sprawie. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).