VII SA/Wa 1573/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Jolanta Augustyniak – Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego postanawia : przywrócić J. O. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2013 r. Wyrokiem z dnia 31 stycznia 2013 r. sygn. akt (VII SA/Wa 1573/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. O. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2013 r. referendarz sądowy przyznał J. O. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 29 maja 2013 r. Okręgowa Rada Adwokacka ustanowiła dla J. O. pełnomocnika w osobie adwokata M. K. W dniu 14 czerwca 2013 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął wniosek pełnomocnika o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2013 r. wraz ze skargą kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że postanowienie z dnia 3 kwietnia 2013 r. o ustanowieniu go pełnomocnika dla J.O. zostało mu doręczone w dniu 7 czerwca 2013 r. Z tego względu dopiero po uzyskaniu informacji o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w przedmiotowej sprawie mógł zapoznać się z aktami sprawy i przystąpić do sporządzenia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje : Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej p.p.s.a jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Pozytywną przesłanką przywrócenia terminu jest brak winy strony w uchybieniu terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonaniu tej czynności (wyrok NSA z dnia 11 lutego 2003r., II SA 4162/01). O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (post. NSA z dnia 2 października 2002r., V SA 793/03). W niniejszej sprawie skarżący reprezentowany przez pełnomocnika zachował siedmiodniowy termin do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jak również wykazał, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Jako datę ustania przyczyny uchybienia terminu przyjęto dzień 7 czerwca 2013r., w którym pełnomocnik dowiedział się, że został ustanowiony pełnomocnikiem w niniejszej sprawie. W dniu 14 czerwca 2013 r. (data stempla biura podawczego) pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2013 r. wraz ze skargą kasacyjną, a zatem z zachowaniem siedmiodniowego terminu od ustania przyczyny uchybienia. Jako przyczynę uchybienia terminu pełnomocnik podał fakt, iż został ustanowiony dla J. O. pełnomocnikiem z urzędu postanowieniem referendarza sądowego z dnia 3 kwietnia 2013 r., o czym Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała go pismem z dnia 29 maja 2013 r. Pismo to otrzymał w dniu 7 czerwca 2013 r. wraz z wydanym w sprawie w 3 kwietnia 2013 r. postanowieniem. W ocenie Sądu, mając na uwadze powyższe okoliczności stwierdzić należy, iż strona bez własnej winy uchybiła terminowi, a uchybienie to pociąga ujemne dla niej skutki. Z tego względu, przywrócono uczestnikowi termin do wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż uprawdopodobnił, iż uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Wniosek ten został złożony w ustawowym siedmiodniowym terminie od ustania przyczyny uchybienia terminu oraz dokonano czynności której nie dokonano w terminie., tj. wniesiono skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 31 stycznia 2013 r. Z powyższych względów, na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 1, § 2 i § 4 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.