VII SA/Wa 1578/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 6 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. S. na postanowienie [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2016 r., nr: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Skarżący – C. S. w dniu 3 czerwca 2016 r. (data stempla pocztowego) wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2016 r., nr: [....] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Powyższa skarga wpłynęła do Sądu w dniu 7 czerwca 2016 r. Z akt sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 maja 2016 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Zaskarżone do Sądu postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie, że stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wnoszona za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. W dniu 13 czerwca 2016 r. Sąd przekazał skargę do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (VII KO 125/16). O przekazaniu skargi Sąd poinformował również skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwana dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z utrwalonym już orzecznictwem sądowo-administracyjnym w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać skargę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 7 października 2010 r. sygn. akt II FSK 1418/10, lex nr 742282, z dnia 29 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 631/08, lex nr 505351; z dnia 9 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 779/07, lex nr 485379). Z akt sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie zostało odebrane przez skarżącego w dniu 4 maja 2016 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Zatem 30 - dniowy termin skutecznego wniesienia skargi upłynął w dniu 3 czerwca 2016 r. Pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonym postanowieniu skarga została nadana w dniu 3 czerwca 2016 r. (data stempla pocztowego) na adres tut. Sądu i do Sądu wpłynęła w dniu 7 czerwca 2016 r. Następnie w dniu 13 czerwca 2016 r. tut. Sąd przesłał skargę do organu właściwego w sprawie, tj. [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zatem, stwierdzić należy, że skarga została wniesiona w dniu 13 czerwca 2016 r. (data przesłania skargi do organu), a zatem z uchybieniem 30 – dniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. W okolicznościach niniejszej sprawy uznać należy, że skarżący złożył skargę po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi, jako spóźnionej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił, jak w sentencji.