VII SA/Wa 1580/10

Maciej Majewski - referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: po rozpoznaniu w dniu 21 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. T. o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 1580/10 ze skargi Z. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rozbudowy postanawia: 1. przyznać Z. T. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego w kwocie 500 zł (pięćset złotych) i ustanowienie radcy prawnego, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. W dniu 10 września 2010 r. do Sądu wpłynął na formularzu PPF wniosek Z. T. o przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawczyni we wniosku zaznaczyła, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż Z. T. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Rodzina wnioskodawczyni utrzymuje się z emerytur w łącznej wysokości 2560 zł. Posiadany majątek obejmuje dom o pow. 80 m2, działkę o pow. 700 m2. Wnioskodawczyni podała, że jej mąż jest od 23 lat sparaliżowany, sama jest po wypadku. Nie posiada oszczędności i przedmiotów wartościowych. Stałe miesięczne wydatki razem wynoszą około 2300 zł. Strona nie korzysta ze świadczeń opieki społecznej oraz rodziny, czy osób trzecich. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową Z. T. uznać należy, iż uzasadnione jest częściowe przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego, który w sprawie wynosi 500 zł. oraz ustanowienie radcy prawnego. Wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść tego wydatku. Mąż wnioskodawczyni pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym jest osobą sparaliżowaną. Strona nie posiada oszczędności. W tej sytuacji opłacenie wpisu sądowego i opłacenie zawodowego pełnomocnika może wpłynąć na pogorszenie się sytuacji życiowej (uszczerbek w utrzymaniu koniecznym). Jednakże uznano, że stronę stać na poniesienie pozostałych kosztów sądowych w sprawie, które mogą pojawić się na kolejnych etapach sprawy, z tego względu w zakresie pozostałych kosztów sądowych wniosek został oddalony. Należy na koniec nadmienić, że konkretnego pełnomocnika wyznacza właściwa okręgowa rada samorządu zawodowego, sądy administracyjne takiej kompetencji nie mają. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.