VII SA/Wa 1589/16

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2016r. po rozpoznaniu wniosku Z. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2016r., znak: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w części dotyczącej stwierdzenia nieważności postanawia: przyznać Z. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 14 października 2016r. do Sądu wpłynął wniosek Z. B. w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W formularzu wniosku przedstawił swoją sytuację finansową, majątkową i życiową. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie mając na względzie dane przedstawione w formularzu uznano, iż wnioskodawca wykazał w nim, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z zasiłków celowych i zasiłku stałego otrzymywanego z Ośrodka Pomocy Społecznej w kwocie 604,00 złotych miesięcznie. Do wniosku wnioskodawca załączył kserokopię pisma Ośrodka Pomocy Społecznej [...] z dnia 23 sierpnia 2016r. z którego wynika, że od 2000r. korzysta z pomocy ww. Ośrodka. Wskazano w nim, że korzysta z pomocy w postaci zasiłku stałego wraz ze składką na ubezpieczenie zdrowotne, a także zasiłków celowych głównie na zakup leków i opłacenie rachunków związanych z utrzymaniem mieszkania. Skarżący podał w formularzu, że zamieszkuje w mieszkaniu o pow. 32,4 m². Posiada nieruchomość rolną o pow. 5,67 ha. Wyjaśnił, że nieruchomość ta nie jest wykorzystywana rolniczo ze względu na jego stan zdrowia - jest osobą niepełnosprawną. Wnioskodawca wskazał, że ponosi opłaty za energię elektryczną i gaz ok. 60,00 złotych miesięcznie. Oświadczył także, że na leczenie ponosi wydatki w wysokości około 120 złotych miesięcznie. Podał także, że koszty ponoszone za mieszkanie pozostają w sporze prawnym ze Spółdzielnią Mieszkaniową [...] Przedmiotem sporu jest kwota ok. 60.000 złotych. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podniósł, że poniesienie kosztów sądowych pozbawiłoby go środków pieniężnych w stopniu godzącym w jego egzystencję. Mając na uwadze powyższe dane uznano, że sytuacja materialna wnioskodawcy jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawca nie uzyskuje bowiem żadnych stałych dochodów. Utrzymuje się jedynie z pomocy otrzymywanej z Ośrodka Pomocy Społecznej w postaci zasiłku stałego w wysokości 604,00 złotych miesięcznie oraz w postaci zasiłków celowych. Wobec powyższego uznano, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co czyni zasadnym jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.