VII SA/Wa 1593/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. J. na rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego zawarte w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 1593/17 w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2017 r., znak: [...] w przedmiocie unieważnienia części praktycznej egzaminu na prawo jazdy postanawia: odrzucić zażalenie. Wyrokiem z dnia 10 października 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 1593/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi kasacyjnej R. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2018 r. o sygn. akt VII SA/Wa 1593/17, w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2017 r., znak: [...] w przedmiocie unieważnienia części praktycznej egzaminu na prawo jazdy, uchylił zaskarżony wyrok, odstąpił od zasadzenia zwrotu kosztów postepowania kasacyjnego oraz oddalił skargę. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 stycznia 2019 r. W dniu 5 grudnia 2018 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie w zakresie kosztów postepowania kasacyjnego zawarte w punkcie drugim wyroku z dnia 10 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, ze zm., dalej "P.p.s.a") wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia zażalenia, jego dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Stosownie natomiast do art. 194 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się do Sądu w terminie siedmiu dni od daty doręczenia postanowienia. Termin do wniesienia zażalenia jest terminem ustawowym, procesowym i prekluzyjnym, a jego uchybienie powoduje odrzucenie zażalenia przez wojewódzki sąd administracyjny. Taki sam skutek wystąpi, gdy zażalenie zostanie złożone przedwcześnie, tj. kiedy nie rozpoczął jeszcze biegu termin przewidziany do jego wniesienia, a podstawę takiego rozstrzygnięcia stanowi wówczas art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Przepisy te stanowią bowiem, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Przyjmuje się, iż o niedopuszczalności zażalenia możemy mówić wówczas, gdy zażalenie zostało wniesione przed doręczeniem orzeczenia wraz z jego uzasadnieniem. Jak wynika z akt niniejszej sprawy wyrok z dnia 10 października 2018 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 stycznia 2019 r. Dopiero doręczenie po tej dacie odpisu wyroku otwiera skarżącemu termin do wniesienia zażalenia na postanowienie w zakresie kosztów postępowania kasacyjnego zawarte w punkcie drugim wyroku z dnia 10 października 2018 r. W tej sytuacji zażalenie wniesione przez skarżącego w dniu 5 grudnia 2018 r., a więc przed doręczeniem odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem, należało uznać za przedwczesne. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz w zw. z art. 194 § 2 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.