VII SA/Wa 1599/07
PostanowienieWSA w Warszawie2007-10-18
Skład orzekający: Bogusław Cieśla
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę schodów i ścianki w budynku mieszkalnym, przed rozpoznaniem skargi przez sąd administracyjny, może narazić stronę na powstanie znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki, uzasadniając wstrzymanie wykonania tej decyzji?Ratio decidendi
Sąd uznał, że wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę schodów i ścianki w budynku mieszkalnym, przed merytorycznym rozpoznaniem skargi, może narazić stronę na powstanie znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. W związku z tym, na podstawie art. 61 § 3 PPSA, wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji do czasu rozpoznania skargi.Stan faktyczny
Skarżący M.B. i T.B. złożyli skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakładającą obowiązek rozbiórki schodów i ścianki w budynku mieszkalnym. Skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania obu decyzji, argumentując, że są one krzywdzące, prowadzą do zniweczenia ich wysiłku remontowego i narażają na znaczne straty finansowe.Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 18 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.B. i T.B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu I – szej instancji w sprawie ze skargi M.B. i T.B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2007r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności postanawia : wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji oraz decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] grudnia 2006r. nr [...] .
W dniu 14 września 2007r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęły skargi T.B. i M.B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2007r. Nr [...] wraz z wnioskami o jej wstrzymanie oraz decyzji organu I – szej instancji.
Zaskarżoną decyzją [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] grudnia 2006r. nr [...] nakładającą na skarżących obowiązek wykonania robót budowlanych w budynku mieszkalnym przy ul. [...] w W., polegających na rozbiórce schodów drewnianych ażurowych (dwa biegi) wykonanych pomiędzy piętrem a poddaszem i wykonaniu nowych oraz rozbiórce ścianki o grubości 0,12 m o lekkiej konstrukcji drewnianej wraz z zamontowanymi w niej drzwiami wejściowymi do lokalu nr 2 na I piętrze budynku, w terminie 6 miesięcy od dnia, kiedy decyzja stanie się ostateczna.
W uzasadnieniu swojego wniosku skarżący podnieśli, że zaskarżona decyzja jest dla nich krzywdzącą i niesłuszna, gdyż prowadzi do faktycznego zniweczenia wspólnego i kosztownego wysiłku polepszenia nie tylko własnych warunków mieszkaniowych, jak również stanu technicznego i wyglądu całej nieruchomości. Skarżąca podkreśliła, że cały dorobek życia w tym środki finansowe uzyskane ze sprzedaży własnościowego mieszkania spółdzielczego przeznaczyła na konieczny i kosztowny remont budynku mieszkalnego, w którym miała zamieszkać wraz z rodziną. Skarżąca wskazała, że zamiar przeprowadzenia prac remontowych w budynku był wcześniej uzgodniony z A.B., który nie tylko nie sprzeciwiał się ich przeprowadzeniu lecz udostępniał zajmowany przez siebie wówczas lokal mieszkalny na parterze oraz pomieszczenia piwniczne, w celu ich wykonania. Zdaniem skarżących, wykonanie obowiązku nałożonego decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] jest krzywdzące i naraża ich na znaczne straty finansowe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie w całości lub w części aktu lub czynności o których mowa w § 1 ww. artykułu, jeżeli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Zdaniem Sądu, wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę schodów drewnianych ażurowych (dwa biegi) wykonanych pomiędzy piętrem a poddaszem i wykonanie nowych oraz rozbiórka ścianki o grubości 0,12 m o lekkiej konstrukcji drewnianej wraz z zamontowanymi w niej drzwiami wejściowymi do lokalu nr 2 na I piętrze budynku, przed rozpoznaniem skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mogłoby narazić stronę na powstanie znacznej szkody bądź spowodować trudne do odwrócenia skutki.
Z tego względu, wniosek skarżących o wstrzymanie wykonanie zaskarżonej decyzji oraz decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] grudnia 2006r. nr [...] do czasu rozpoznania skargi przez Sąd zasługuje na uwzględnienie.
W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło