VII SA/Wa 1603/13

Dnia 17 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 17 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia I. odrzucić skargę II. nakazać Skarbowi Państwa - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie wypłacić na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu uiszczonego w dniu 27 sierpnia 2013 r. wpisu sądowego od skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - zwanej dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a w oparciu o § 3 omawianego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z art. 85 ww. ustawy czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2013 r. wezwano stronę skarżącą [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] do: podpisania skargi zgodnie ze sposobem reprezentacji Spółki, nadesłania 3 odpisów skargi, złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – KRS, ewentualnie pełnomocnictwa umocowującego do reprezentowania Spółki spełniającego wymogi ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych, w terminie 7 dni, od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca Spółka otrzymała ww. wezwanie w dniu 19 sierpnia 2013 r. (dowód - zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - k.16), a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do uiszczenia opłaty sądowej w sprawie upływał w dniu 26 sierpnia 2013 r. Z akt sprawy wynika, że skarżąca Spółka złożyła do sprawy odpisy skargi, pełnomocnictwo oraz uiściła kwotę 500 złotych, jednak dopiero w dniu 27 sierpnia 2013 r. (dowód - k.17-20), a zatem z uchybieniem terminu, ponadto skarżąca Spółka nie złożyła do akt sprawy odpisu z KRS. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym i Sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła terminowi do dokonania czynności. Art. 85 p.p.s.a. stanowi, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Uzupełnienie braków skargi i uiszczenie wpisu po terminie skutkuje odrzuceniem wniesionej do sądu administracyjnego skargi. Na marginesie wspomnieć też należy, że ze złożonego do akt sądowych pełnomocnictwa nie wynika, czy P.G. jest pracownikiem [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...], czyli pełnomocnikiem umocowanym na podstawie art. 35 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego, a zatem skarga nie została również prawidłowo podpisana zgodnie ze sposobem reprezentacji. Skoro zatem nie uzupełniono braków formalnych skargi w terminie oraz nie uiszczono w terminie wpisu sądowego od skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie I sentencji postanowienia. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, o czym postanowiono w punkcie II orzeczenia.