VII SA/Wa 1604/09

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 listopada 2009r. po rozpoznaniu wniosku M. J. i M. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. J. i M. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2009r. nr [...] w przedmiocie nakazu dokonania rozbiórki budynku postanawia: przyznać M. J. i M. J. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 1 października 2009r. do Sądu wpłynął na uzupełnionym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy M. J. i M. J. w którym wnoszą o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 28 października 2009r. wezwano wnioskodawców do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie wskazanych w nim danych. W dniu 29 października 2009r. wnioskodawczyni złożyła do sprawy odpowiedź na wyżej wymienione pismo. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ww. ustawy.) Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie oceniono, że wnioskodawcy w złożonym formularzu i dodatkowych wyjaśnieniach wykazali, iż nie są w stanie obecnie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, wnioskodawcy prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z synem. Podali, iż utrzymują się z dochodów w wysokości 1.451,00 złotych miesięcznie. Na kwotę tę składa się emerytura wnioskodawczyni w wysokości 947,00 złotych oraz renta syna w wysokości 504,00 złote. Wnioskodawca oświadczył, że obecnie jest osobą bezrobotną. W piśmie z dnia 29 października 2009r. wskazano, że pierwszy zasiłek otrzyma on w listopadzie 2009r. W nadesłanych wyjaśnieniach wnioskodawczyni podała, że wspólnie z mężem posiadają dom jednorodzinny o pow. 220 m² oraz samochód osobowy Volkswagen transporter z 1996r. zakupiony na kredyt, którego miesięczna rata wynosi 150,00 złotych. Wnioskodawczyni poinformowała, że nie uzyskują z mężem dochodów z innych źródeł, nie prowadzą żadnej hodowli ani żadnych upraw rolnych. Skarżąca podkreśliła również, że syn jest ciężko chory i wymaga stałej opieki lekarskiej i częstych wizyt w szpitalu. Wnioskodawczyni podała, że wspólnie z mężem ponoszą następujące opłaty na utrzymanie domu tj.: opłata za gaz w wysokości 100, 00 złotych , opłata za energię w wysokości 200,00 złotych, opłata za telefon 40,00 złotych, podatek od nieruchomości w wysokości 300,00 złotych kwartalnie oraz spłata kredytu zaciągnięta na pokrycie dachu, której miesięczna rata wynosi 635, 00 złotych. Mając na względzie powyższe dane, a zwłaszcza wysokość miesięcznych dochodów z których utrzymują się wnioskodawcy wraz z synem oraz obecną sytuację życiową wnioskodawców (utrata pracy przez wnioskodawcę ) uznano, że kwalifikują się oni do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.