VII SA/Wa 1609/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 31 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta S. na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2007r., Nr [...] w przedmiocie: umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: 1. odrzucić skargę Miasta S., 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu Miastu S. kwotę 200 (dwieście) zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W dniu 8 sierpnia 2007r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) strona skarżąca reprezentowana przez r.pr. E. K. wniosła skargę na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2007r., Nr [...]. Skarga niniejsza nie została opłacona w pełnej wysokości. Wskazać należy, iż Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006r. sygn. akt SK 11/05 orzekł o niezgodności § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221 poz. 2193) z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wobec powołanego wyroku Trybunału Konstytucyjnego skarga Miasta S. podlega odrzuceniu z uwagi na brak uiszczenia należnej opłaty - w pełnej wysokości, bez wezwania do jej uiszczenia. Zgodnie bowiem z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ustawy pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W powołanej ustawie sformułowano zasadę, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 upsa). Wskazać należy, iż w niniejszej sprawie skarga dotyczy decyzji M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2007r. umarzającej postępowanie odwoławcze od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta S. z dnia [...] kwietnia 2007r., Nr [...] nakładającej obowiązek sporządzenia oraz przedłożenia w określonym terminie projektu budowlanego zamiennego budynku handlowo - usługowego oraz rozbudowy nadbudowy i przebudowy istniejącego budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działkach o nr ewid. 49/30, 49/31, 49/37, 59/2 i 59/3 w S. uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych. Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis stały z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 (pięćset) zł. Jeżeli więc przedmiotem sprawy nie są należności pieniężne, od których pobiera się wpis stosunkowy w zależności od wysokości należności objętych zaskarżeniem, to należy uznać, że w sprawie niniejszej należało uiścić wpis stały. Niedopełnienie tego obowiązku przez adwokata lub radcę prawnego skutkuje, na podstawie art. 221 odrzuceniem skargi. Strona skarżąca reprezentowana jest przez profesjonalnego pełnomocnika - radcę prawnego, a więc Sąd nie miał obowiązku wzywać strony do uiszczenia wpisu. Z uwagi na to, iż skarga w niniejszej sprawie podlegająca opłacie stałej, nie została opłacona w terminie w należytej wysokości to na podstawie art. 221 cytowanej ustawy podlega odrzuceniu. O kosztach orzeczono na mocy art. 232 §1 ust. 1 ww. ustawy.