VII SA/Wa 1609/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2015 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji postanawia: zobowiązać Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego do nadesłania oryginałów (lub poświadczonych za zgodność z oryginałem): - kompletnych akt postępowania toczącego się przed organem I instancji, zakończonego wydaniem decyzji z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...], - protokołu przekazania nieruchomości z dnia [...] lipca 2012 r., - decyzji [...] Konserwatora Zabytków z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] oraz kompletnych akt poprzedzających jej wydanie, - w terminie 7 dni, pod rygorem wymierzenia grzywny w trybie art. 112 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w wysokości określonej w art. 154 § 6 ustawy, w razie uchylenia się organu od zastosowania się do niniejszego postanowienia. Stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) obowiązkiem organu administracji publicznej, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zostały zaskarżone do sądu administracyjnego, jest przekazanie temu sądowi skargi, akt sprawy i odpowiedzi na skargę w terminie 30 dni od dnia wniesienia skargi. Przez akta sprawy administracyjnej należy rozumieć pełną dokumentację, stanowiącą dowód przeprowadzonych przez organy administracji i strony czynności prawnych, przy czym należy przez to rozumieć oryginały dokumentów składających się na akta danej sprawy administracyjnej. Akta administracyjne przesyłane do kontroli sądowej wraz ze skargą powinny zawierać wszystkie dokumenty obrazujące kolejne czynności formalne i merytoryczne, wykonywane przez organy prowadzące postępowanie w rozstrzyganej sprawie, przy czym wszystkie dokumenty winny być ułożone chronologicznie, połączone i ponumerowane. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy zauważyć należy, iż w aktach nadesłanych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego przy odpowiedzi na skargę brak jest kompletnych akt postępowania toczącego się przed organem I instancji, zakończonego wydaniem decyzji z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...]. Ponadto organ nie nadesłał protokołu przekazania nieruchomości z dnia [...] lipca 2012 r., nie nadesłał także decyzji [...] Konserwatora Zabytków z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] oraz akt poprzedzających jej wydanie. Tymczasem obowiązkiem organu jest nadesłanie do Sądu kompletnych akt administracyjnych, w szczególności wszelkich pism kierowanych do organu przez strony oraz dokumentów obrazujących kolejne czynności wykonywane przez organ. Z uwagi na powyższe konieczne jest zatem zobowiązanie organu do nadesłania ww. akt w terminie 7 dni, pod rygorem wymierzenia grzywny w trybie art. 112 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w wysokości określonej w art. 154 § 6 ustawy.