VII SA/Wa 1613/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S., A. S. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...].08.2005r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę A. S. i A. S. W dniu [...].12.2005r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. S. oraz A. S.zatytułowana "wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji [...]". Pismem z dnia [...].12.2005r. wezwano skarżące do wskazania numeru i daty wydania zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi. W odpowiedzi na ww. pismo skarżące wskazały, że wnoszą skargę na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P.Nr [...] z dnia [...].08.2005r. Strony uzupełniły skargę pismem z dnia [...].02.2006r., w którym wniosły o "uchylenie protokołów, ogłoszeń i ustaleń stanu władania, zwrotne poświadczenia odbioru zawiadomień z dnia [...].03.1996r." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skarga na akty lub czynności organu I - szej instancji bez wcześniejszego środka w postaci odwołania do organu wyższej instancji nad organem właściwym do załatwienia sprawy jest niedopuszczalna i z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie jak wynika z akt sprawy skarżące nie dopełniły powyższego wymogu i wniosły skargę na decyzję organu I - szej instancji tj. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. Pismami z dnia [...].02.2006r. oraz z dnia [...].02.2006r. skarżące wniosły o przeprowadzenie w sprawie postępowania dowodowego z ekspertyzy biegłego grafologa mającej na celu ustalenie, że ich podpisy na protokole ogłoszenia i ustalenia stanu władania oraz zwrotnym poświadczeniu odbioru zawiadomień z dnia [...].03.1996r. zostały sfałszowane oraz o powołanie na świadka Prokuratora z Prokuratury Rejonowej w G.. Strony żądają także dołączenia mapy geodezyjnej, która była zrobiona do dokumentów "Protokoły, ogłoszenia i ustalenia stanu władania, zwrotne poświadczenia odbioru zawiadomień" w dniu [...].03.1996r. oraz o zobowiązanie właścicielki działki nr [...] do złożenia pisemnego oświadczenia i dokumentów potwierdzających, że cofnęła płot o 1 m w stronę swojej działki. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), która normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej nie zawierają możliwości przeprowadzania postępowań dowodowych przez sądy administracyjne w przeciwieństwie do przepisów normujących postępowania przed sądami cywilnymi. Mając na względzie powyższe, skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić a wnioski skarżących dotyczące badania prawdziwości pisma, przesłuchania w charakterze świadka, zobowiązania do złożenia oświadczeń czy nadesłania żądanych dokumentów uznać jako bezprzedmiotowe. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.