VII SA/Wa 1613/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w części postanawia: odrzucić skargę kasacyjną S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2016 r. oddalającego skargę. W dniu 8 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. K. złożoną na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w części. W dniu 16 czerwca 2016 r. S. K. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Postanowieniem z dnia 20 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił S. K. sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2016 r. oddalającego skargę z uwagi na złożenie ww. wniosku po terminie. Jednocześnie Sąd na wniosek innej ze stron sporządził uzasadnienie wyroku, które zostało doręczone jedynie stronie wnioskującej – zgodnie z przepisem art. 142 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r., poz. 718, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) W dniu 23 sierpnia 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) S. K., reprezentowany prze pełnomocnika, ustanowionego w stosunku do ww. strony przy wniesieniu skargi kasacyjnej, złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku z dnia 8 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę kasacyjną strona może wnieść po doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W świetle powyższych uwag należy stwierdzić, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (por. B. Gruszczyński [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Kraków 2005, s. 402). Ponadto należy mieć na uwadze, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się jedynie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli zatem strona nie złoży w terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, traci możliwość jego zaskarżenia. W myśl bowiem art. 142 § 2 p.p.s.a. jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Tym samym w stosunku do strony, która takiego wniosku nie złożyła, nie może rozpocząć biegu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, liczony od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W konsekwencji skarga kasacyjna wniesiona przez tę stronę musi być uznana za niedopuszczalną. Podkreślić trzeba, że strona, która nie wystąpiła z wnioskiem, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej nawet, w sytuacji, gdy orzeczenie to zostało uzasadnione na wniosek innej strony i jej skutecznie doręczone (por. post. NSA z 1 marca 2005 r., II GZ 9/05). Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, ponieważ skarżący S. K. złożył wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po terminie, a wiec czynność ta była bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Wobec powyższego skarga kasacyjna ww. osoby jest niedopuszczalna. Skargę zaś taką, zgodnie z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny obowiązany jest odrzucić na posiedzeniu niejawnym. W związku z powyższym Sąd postanowił na podstawie art. 178 ww. ustawy.