VII SA/Wa 1617/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. N. o wznowienia postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2013 r. w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 106/13 ze skargi E. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2012 r. Nr [...]w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego VII SA/Wa 1617/13 UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 maja 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 106/13 w sprawie ze skargi E. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję. Wskazany wyrok Sądu stał się prawomocny od dnia 19 sierpnia 2013 r. W dniu 26 lipca 2013 r. (data złożenia w biurze podawczym Sądu) M. N. wystąpiła bezpośrednio do Sądu ze skargą o wznowienie postępowania sądowego zakończonego ww. wyrokiem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej też p.p.s.a., można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Badanie merytorycznej zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego musi poprzedzać sprawdzenie jej wymogów formalnych. W pierwszej kolejności skarga o wznowienie postępowania sądowego podlega badaniu przez Sąd pod kątem dopuszczalności o dwojakim charakterze, a mianowicie dopuszczalności samej skargi i dopuszczalności wznowienia postępowania. O dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania sądowego decyduje przede wszystkim, czy skarga dotyczy prawomocnego orzeczenia (art. 270 ww. ustawy), a nadto czy została wniesiona w przepisanym terminie (art. 280 § 1 ww. ustawy) oraz czy jest oparta na ustawowych przesłankach wymienionych w przepisach ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 271-273). Niespełnienie choćby jednego z tych warunków powoduje niemożność rozpoznania skargi o wznowienie, co w konsekwencji skutkuje jej odrzuceniem. Z przepisu zawartego w art. 270 p.p.s.a. wyłania się zasada, że skargę o wznowienie postępowania sądowego można wnieść wyłącznie od prawomocnego orzeczenia, które zakończyło postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania sądowego, ale przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia, uznawane jest za czynność przedwczesną i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11 stwierdził, że skarga o wznowienie postępowania sądowego może zostać wniesiona od prawomocnego orzeczenia, które zakończyło postępowanie w sprawie. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. postanowienie NSA z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11, opubl. w LEX nr 852818). Odnosząc powyższe rozważania do rozpatrywanej sprawy należy zauważyć, że skarga dotyczy wznowienia postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa106/13. Wyrok w tej sprawie uprawomocnił się w dniu 19 sierpnia 2013 r. Jak wynika z akt sprawy skargę o wznowienie postępowania sądowego w ww. sprawie złożono w dniu 26 lipca 2013 r., a więc przed uprawomocnieniem się wyroku w sprawie VII SA/Wa 106/13. Żądanie wznowienia postępowania sądowego jest zatem przedwczesne. W związku z powyższym należy stwierdzić, że niedopuszczalne jest wznowienie postępowania w sprawie, która nie została zakończona, w dniu wniesienia skargi o wznowienie, prawomocnym orzeczeniem, a jak wyżej podniesiono, niespełnienie choćby jednego z warunków dopuszczalności skargi powoduje jej odrzucenie. W tym stanie sprawy, Sąd działając na podstawie art. 280 ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę na podstawie wyżej wskazanych przepisów.