VII SA/Wa 1620/08

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przyznać A. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W dniu 16 marca 2009r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez A. P. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie ustanowienia pełnomocnika z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona i córka. Wnioskodawca z rodziną utrzymuje się z uzyskiwanych przez siebie dochodów z tytułu renty w wysokości 1.928,00 złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawca podał, że posiada dom o powierzchni 129 m -. Oświadczył, że innych nieruchomości zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych nie posiada. W uzasadnieniu swojego wniosku wnioskodawca wskazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, a chciałby wnieść skargę kasacyjną od wyroku wydanego w sprawie. Dodał, że okoliczności uzasadniające przychylenie się do wniosku wskazał we wcześniej nadesłanym w tej sprawie formularzu o przyznanie prawa pomocy, w którym podał, że cały dochód przeznacza na koszty leczenia, utrzymania domu oraz spłatę kredytu zaciągniętego na zakup opału. Zaznaczył, że z tego względu uzyskiwany dochód często nie wystarcza na pokrycie wydatków związanych z nauką dzieci. Z nadesłanych do sprawy dodatkowych wyjaśnień wynika, że żona wnioskodawcy nie uzyskuje żadnych dochodów od 4 października 2001r. i jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w R. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, na potwierdzenie czego, wnioskodawca dołączył zaświadczenie z Urzędu. Wnioskodawca podał, że ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem domu w wysokości około 400,00 złotych i leczeniem w wysokości około 250,00 - 300,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że posiada dwa kredyty na zakup opału w wysokości 3.862,00 złotych miesięcznie z terminem spłaty do września 2011 r. i ratą w wysokości 141,21 złotych oraz kredyt na zakup sprzętu rehabilitacyjnego w wysokości 6.096,69 złotych z terminem spłaty do 15 października 2011 r. i ratą w wysokości 266,88 złotych miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że nie uzyskuje żadnej innej pomocy finansowej od rodziny ani od organizacji społecznej czy państwowej. Biorąc pod uwagę powyższe dane uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Oceniono, że wnioskodawca przy wykazanym miesięcznym dochodzie mając na utrzymaniu trzyosobową rodzinę nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, bez spowodowania uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.