VII SA/Wa 1623/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. C. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. C. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: przyznać S. C. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek S. C. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż S. C. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i synem. Syn jest w wieku szkolnym. Rodzina wnioskodawczyni utrzymuje się z emerytury męża wnioskodawczyni i zasiłku pielęgnacyjnego w łącznej wysokości 1 935 zł. Do posiadanego majątku wnioskodawczyni zaliczyła ¼ mieszkania o pow. 48 m2, 5/32 działki o pow. 702 m2. Wskazała, że obecnie jest osobą pozostającą bez pracy, posiada orzeczoną umiarkowaną niepełnosprawność, wnioskodawczyni przechodzi rehabilitację pod nadzorem ortopedy. Przyjmuje leki przeciwbólowe. Miesięczne stałe wydatki wskazała na 950 zł. W sprawie zważono, co następuje. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie ustanowienia pełnomocnika jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. W niniejszej sprawie uznano, że wnioskodawczyni wykazała, iż nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Jej dochody w wysokości 1 935 zł. są obciążone, poza bieżącymi wydatkami związanymi z utrzymaniem, także wydatkami na leki i rehabilitację. Po opłaceniu stałych opłat wnioskodawczyni, jej mężowi i synowi pozostaje do dyspozycji na wszelkie inne wydatki życiowe, kwota około 1 000 zł. Biorąc pod uwagę, że z tej kwoty trzeba utrzymać trzyosobową rodzinę z dzieckiem pozostającym w wieku szkolnym uznano, że w opisywanej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Oceniono bowiem, że sytuacja materialna i życiowa w jakiej się znajduje wnioskodawczyni, nie pozwala na opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.